新编水利工程系列定额宣贯办讲义（水规总院）.pdf

新 编 水 利 工 程 系 列 定 额 宣 贯 班 授 课 提 纲 水利部水利建设经济定额站 二ΟΟ二年七月 总 目 录 一、水利工程新定额编制情况概述………………………..1 二、水利建筑工程概、预算定额…………………………14 三、水利水电设备安装工程概、预算定额……..………112 四、水利工程施工机械台时费定额……………………..129 五、水利工程设计概（估）算编制规定………………..133 建库网— 1 水利工程新定额编制情况概述 建库网— 2 目 录 前言 一、 新定额编制原则及要求 二、 新定额编制依据和方法 三、 新定额的主要内容、表现形式及适用范围 四、 新定额水平对工程总投资的影响 建库网— 3 前 言 水利系统目前执行的《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水 电建筑工程概算定额》、《水利水电工程施工机械台班费定额》等， 都是 1986 年至 1991 年，由水利电力部或能源部、水利部联合颁发 的，至今已十多年，其中大多为七十年代、八十年代的定额水平。 随着改革开放的深入发展，水利工程建设也由自营体制转变为在市 场经济竞争中的招标承包制，施工机械化程度普遍提高，施工技术 水平发展迅速。各水利工程已由简单劳动向技术型生产转变，劳动 生产率增长较快，使用的劳动力相对减少，因此，原定额水平已不 能适应市场经济的需要，必须进行改革或修编。 另外，1993 年全国实行工资改革以后，各施工企业工资增长幅 度较大，工资结构也有较大改变，应调整定额水平与其相匹配。而 且能源部水利部联合颁发的定额，国家电力总公司已于 1997 年宣 布废止。因此，水利部必须尽快编制新定额，以满足水利工程建设 的需要。 建库网— 4 一、 新定额编制原则及要求 水利工程种类繁多，有枢纽工程、引水工程、灌溉工程、堤防 加固、河湖疏浚等工程项目。过去的定额主要适合于枢纽工程，对 于引水工程、灌溉工程、河湖疏浚工程等，定额缺项较多，不能满 足水利工程的需要。因此，水利部多年来一直想编制一套具有水利 工程特色，满足水利工程需要的新定额。 (一)定额编制原则 1、新定额的水平及内容，要符合目前水利工程的施工技术水 平和工程项目的要求。 水利工程采用的新技术、新工艺发展较快，施工机械化程度逐 渐提高，各工程使用的劳动力明显减少。因此，这次定额修编删去 一些施工方法落后，用工多，以人力施工为主的定额子目，增加许 多新技术、新型施工机械的定额子目，以满足目前水利工程的需要。 2 、为适应市场经济的发展，考虑与国际惯例接轨，以利于水 利工程进行国内、国际招投标工作。必须在定额表现形式、定额内 容组成、定额子目设置等方面，进行重大改革。 3 、这一套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，也是 编制水利工程招标标底和投标报价的主要参考资料。因此，定额水 平要掌握适当，要能控制水利工程造价整体水平。 (二)对定额编制工作的要求 在筹备编制这套新定额时，有关领导曾向编制人员提出几点指 示： 1、定额要符合当前水利工程市场情况，满足各种类型水利工 程项目的需求。 建库网— 5 2 、具有创新精神，勇于探索。在定额中尽量体现新技术、新 工艺、新材料、新机械的推广使用。在定额内容和表现形式方面要 与国际接轨，符合动态管理的要求。 3 、编制人员要多深入实际工程，调查研究、收集资料，采用 科学的分析、测算方法，确定合理的定额水平。 4 、这套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，是十分 重要的。因此，要求编制人员具有高度的责任心、认真细致的工作 作风和扎实的专业技术知识，以及丰富的实践经验。使这套定额达 到内容新、范围广、使用方便，体现水利工程的特点，能真正起到 宏观控制水利工程