英国电子政务发展案例.pdf

维普资讯 文 ／姚国章 林萍 英国是 大不列颠及北爱尔兰联合王国 (TheUnitedKingdomofGreatBritainandNorthernIreland) 的简称．位于欧洲大陆西北海岸以西 是不列颠群岛的主要部分 大不列颠 由英格兰 苏格兰和威尔士组成，即全英共分为英格兰 苏格兰 威尔士、北爱尔兰四个行政 区。英国的纵向跨度接近1000公里．横向跨度的最宽处则为500公里 总面积2424万平方公里，相当于中国的广西壮族自治区。英 国的总人口近6000万人．其中英格兰5000万人，威尔士近300万人 苏格兰500多万人 北爱尔兰接近200万人。英国是发达的资本 主义国家 其lapt~生产总值在西方国家中居前列．制造业在国民经济中占领导地位，服务业和能源所占的比重不断增大 其中商业、金 融业和保险业等产业在国际上有 较大的影响。英国是欧盟的15个成员国之一．与世界上的许多国家有着密切的联系．尤为重要的是 与英联邦其他53个成员国的关系极为紧密。 在电子政务发展方面 英国政府深刻地认识到这是促进政府改革与发展的重要推动力量 必须作为～项战略性的任务来实施。为保证 国家电子政务建设目标的顺利实现 英国除加强组织领导外，还先后制定了一系列切实可行的行动计划和推进措施，并取得了显著的 成效 走在了世界电子政务发展的前列。 一 案例背景 建设 信息时代政府 的目标 并于 1999 政务的发展作为长期目标，并作出相关方 作为世界老牌的资本主义国家 英国 年 3 月正式发布 了 《现代化政府》 针政策予以必要的保障。 曾是历史上 工业革命 的发源地，在人类 (ModernizingGovernment)白皮书，白皮书的 ·建立具有响应力的公共服务，服务 工业革命的进程中 当了约200年的 火车 发布标志着英国电子政务发展的全面启动。 必须以客户的需求为中心．而不是以提供 l头 但从2O世纪后半叶起 英国渐渐地由 现《代化政府》白皮书是英国政府关于政府 服务的政府机构为中心。 ： ·提供高质量的公共服务．政府提供 盛世走向衰落。英国的政治家们当然不愿 信息化和电子政务发展的政策声明．也是 接受由盛转衰的命运，一直在寻找重振雄 英国政府电子政务建设中最重要、最基本 的服务应该是高效的、优质的。 风的良方。在席卷全球的信息化浪潮中 英 的纲领性文件。根据白皮书的计划 到2002 ·信息时代的政府，政府带头运用信 l国政府把推进信息通信技术的发展和应用 年．25％的政府服务要电子化 2005年．5o％o 息通信技术满足公民与企业的需要。 作为振兴英国经济和社会发展的良方 在 的政府服务要电子化：2008年 所有政府 ·提供有价值的服务 与私有部门相 积极响应 电子欧洲 计划的同时 适时地 服务都应该电子化。白皮书同时提 出到 比．政府应该提供更有价值、更有信誉的服 提出了 电子英国 的计划 政府以电子政 2001年3月 90％ 的政府低值物品采购要 务。 务发展为先导 全面推进经济与社会的信 实现电子化，到2032年 1~o％o的政府采购 ·在电子政务的发展与应用领域 英 息化建设。 实现电子化。白皮书从公民需求的角度表 国政府明确了五个方面的基本职责。 。 早在1994年 英国政府即制定了 《政 述了政府在现代经济和技术条件下应尽的 ·提供跨部门、跨机构的协同服务。 府信息服务计划》．1SS8~ _7 直《接政 职责 具体包括： ·改变政府内部运作的效率 f府计划》。1998年，英国政府就率先提出了 ·建立长期的政府决策，将政府电子 ·将政府纳人战喻 十划的核心 维普资讯 电子政务 19／20 E—GOVERNMENT200543 ·在服务的传递中开发新