合同管理与索赔案例49例.pdf

合同管理与索赔案例(一) 《案例1》某建筑工程采用邀请招标方式。业主在招标文件中要求： (1)项目在 21 个月内完成， (2)采用固 定总价合同， (3)无调价条款。承包商投标报价 364000 美元，工期 24 个月。在投标书中承包商使用保留 条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函，同时指出： （1） 经审核发现投标书中有计算错误，共多算了 7730 美元。业主要求在合同总价中减去这个差额，将报 价改为 356270(即 364000 －7730)美元。（2 ） 同意24 个月工期。（3 ） 坚持采用固定价格。承包商答复为： (1)如业主坚持固定价格条款，则承包商在原报价的基础上再增加 75000 美元。 (2) 既然为固定总价合同， 则总价优先，计算错误 7730 美元不应从总价中减去。则合同总价应为 439000( 即 364000 ＋75000)美元。在 工程中由于工程变更，使合同工程量又增加了 70863 美元。工程最终在 24 个月内完成。最终结算，业主坚 持按照改正后的总价 356270 美元并加上的工程量增加的部分结算，即最终合同总价为 427133 美元。而承 包商坚持总结算价款为 509863(即 364000 ＋75000 ＋70863)美元。最终经中间人调解，业主接受承包商的要 求。案例分析： (1)对承包商保留条款，业主可以在招标文件，或合同条件中规定不接受任何保留条款， 则承包商保留说明无效。否则业主应在定标前与承包商就投标书中的保留条款进行具体商谈，做出确认或 否认。不然会引起合同执行过程中的争执。 (2)对单价合同，业主是可以对报价单中数字计算错误进行修 正的，而且在招标文件中应规定业主的修正权，并要求承包商对修正后的价格的认可。但对固定总价合同， 一般不能修正，因为总价优先，业主是确认总价。 (3) 当双方对合同的范围和条款的理解明显存在不一致 时，业主应在中标函发出前进行澄清，而不能留在中标后商谈。如果先发出中标函，再谈修改方案或合同 条件，承包商要价就会较高，业主十分被动。而在中标函发出前进行商谈，一般承包商为了中标比较容易 接受业主的要求。可能本工程比较紧急，业主急于签订合同，实施项目，所以没来得及与承包商在签订合 同前进行认真的澄清和合同谈判。 《案例2》：某工程采用固定总价合同。在工程中承包商与业主就设计变更影响产生争执。最终实际批准的 混凝土工作量为 66000m3 。对此双方没有争执，但承包商坚持原合同工程量为40000m3 ，则增加了 65 ％， 共 26000m3 ；而业主认为原合同工程量为 56000m3，则增加了 17.9%，共 10000m3。双方对合同工程量差 异产生的原因在于：承包商报价时业主仅给了初步设计文件，没有详细的截面尺寸。同时由于做标期较短， 承包商没有时间细算。承包商就按经验匡算了一下，估计为 40000m3 。合同签订后详细施工图出来，再细 算一下，混凝土量为 56000m3 。当然作为固定总价合同，这个 16000m3 的差额(即 56000—40000)最终就作 为承包商的报价失误，由他自己承担。同样的问题出现在我国的一大型商业网点开发项目中。本项目为中 外合资项目，我国一承包商用固定总价合同承包土建工程。由于工程巨大，设计图纸简单，做标期短，承 包商无法精确核算。对钢筋工程，承包商报出的工作量为 1.2 万吨，而实际使用量达到 2.5 万吨以上。仅此 一项承包商损失超过 600 万美元。 《案例3》在国内某合资项目中，业主为英国人，承包商为中国的一个建筑公司，工程范围为一个工厂的 土建施工，合同工期 7 个月。业主不顾承包商的要求，坚持用 ICE 合同条件，而承包商未承接过国际工程。 承包商从做报价开始，在整个工程施工过程中一直不顺利，对自己的责任范围，对工程施工中许多问题的 处理方法和程序不了解，业主代表和承包商代表之间对工程问题的处理差异很大。最终当然承包商受到很 大损失，许多索赔未能得到解决。而业主的工程质量很差，工期拖延了一年多。由于工程迟迟不能交付使 用，业主不得已又委托其他承包商进场施工，对工程的整体效益产生极大的影响。 《案例4》某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上 24 层，裙楼 4 层，总 建筑面积 36000m2 。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为 670 天。合同中的价格条款为： “本工程合 同价格为人民币3500 万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性 调整影响而改变。因设计变更导致价格增减另外计算。”