规划专业用地分类新标准讲义.pdf

一． 新分类标准类标准修修订意意义 二二． 新分类标准新分类标准适用范围适用范围 三． 本次修订的主要技术内容 四． 新标准下的两规协调  针对现行标准与实际发展的不适应性的调 整整  体现2008年1月实施的《中华人民共和国 城乡规划法城乡规划法》》的要求的要求 1. 适应政府职能转型要求  完善城市功能，提高城市 综合竞争力综合竞争力  改善投资环境，以往统管 的公共设施项目逐步移交 给市场运作，投资主体多 元化 2. 突出土地利用的集约节约 原则  新时期，国家对土地从严 管理管理  国土部拟出新规，落实最 严格土地管理制度，《划 拨用地目录》也进行了调 整整，，整体收窄整体收窄  土地差别化政策有望年内 出台，确保18亿亩耕地红 线 3. 扩展适用范围扩展适用范围，调控市场调控市场 运行，提高可操作性  城市  县城县城 4. 体现城乡规划公共政策属性  对公益性用地与营利性用地的甄别 多视角关注多视角关注：  完善社会保障 城市需求 5. 适应城乡统筹发展要求 乡村发展  应对快速城市化带来的城乡新问题应对快速城市化带来的城乡新问题 社会保障社会保障  原有规划体系难以满足城市发展要求 66. 加强加强与相关与相关国家标准的国家标准的衔接衔接  加强与新城乡规划法的衔接  加强与土地利用规划及管理制度的衔接加强与土地利用规划及管理制度的衔接  加强与居住、绿地、绿地、市政等规划设计标准的衔接  旧版：适用于城市中设市城市 的总体规划工作和城市用地统 计工作计工作  新版：适用于城市和县人民政 府所在地镇及其他有条件的镇 的总体规划和控制性详细规划的总体规划和控制性详细规划 的编制、用地统计和用地管理 工作  适用对象扩展适用对象扩展：：城市和县人城市和县人 民政府所在地镇，其他有条 件的镇（例如：广州、浙江、 福建、江苏等地）  工作性质扩展工作性质扩展：规划编制规划编制、 用地统计、用地管理，统一 用地分类与计算口径 1. 增加增加城乡用地分类体系城乡用地分类体系 2. 调整城市建设用地分类体系 3. 调整规划建设用地的控制标准 44. 对相关条文的对相关条文的补充修改补充修改 1.增加城乡用地分类体系 城乡用地 town and country land 指市域范围内所有土地指市域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地包括城乡居民点 建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地以及其 他建设用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。 表2.0.1 城乡用地分类中英文对照表 代码代码 用地类别中文名称用地类别中文名称 英文同英文同 （（近近））义词义词 codes Chinese English HH