应用案例--XX市金土工程项目建议书.pdf

应用案例--XX 市金土工程项目建议书 1 总论 1.1 项目名称、申报部门、项目承担单位 （1）项目名称：金土工程 （2 ）项目申报部门：XX 市国土资源局 （3 ）项目承担单位：XX 市国土资源局 项目实施单位：XX 市国土资源局 项目参与单位：XXXX 数码科技有限公司 1.2 项目建议书编制依据 （1）国土资源信息化纳入《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化专项规划》（计规划[2002]1172 号）。 （2 ）《国土资源信息化“十五”规划和2010 年远景目标（纲要）》明确指出：“国土资源信息化是国民经济和社会信息化的重要组 成部分，其基本任务是实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务三个工作主流程的信息化。” （3 ）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28 号）第二十五条中提出，“组织实施‘金土工程’。充分利用现代 高新技术加强土地利用动态监测，建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络”。 （4 ）国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于“金土工程”一期建设项目建议书的批复》（发改高技[2005]933 号）。 （5 ）国土资源部办公厅文件（国土资厅发[2005]116 号）批复抓紧编制当地的“金土工程”可行性研究报告，按现行固定资产投资审 批程序，报当地主管部门审批。 （6 ）XX 省人民政府文件（粤府[2004]119 号）《转发国务院关于深化改革严格土地管理的决定的通知》，第七条提出的“要抓紧启动 ‘金土工程’，加快土地利用总体规划实施、耕地保护和土地市场动态监测网络建设，进一步提高土地管理能力和技术水平”。 （7 ）2004 年 1 月，曾培炎副总理明确提出要实施“金土工程”，并强调：“国土资源信息化大有可为。目前取得了较大进展，希望 进行一步加大运用，提高国土资源保护和开发利用水平，通过地上查、天上看、网上管，不放过对每一块土地的监管”。2004 年 10 月 22 日国务院发布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求要组织实施“金土工程”。 （8 ）《XX 省信息化发展纲要实施意见》（征求意见稿）、《XX 省电子政务 2005 年度建设任务指导书》、《XX 省国民经济和社会 信息化十一五规划》（第二次征求意见稿）都明确提出要建设 XX 省的“金土工程”。 （9 ）《XX 市国民经济和社会信息化“十一五”规划》、《XX 市电子政务“十一五”发展规划》、《XX 市信息资源整合与开发利用 “十一五”发展规划》。 （10）国土资源部《“金土工程”一期建设项目建议书》。 1.3 建设内容概况 XX 市“金土工程”是围绕解决我市国土资源管理与开发利用过程中存在的重大问题，面向资源监管、调控服务的目标，开展的 国土资源信息化建设工程。 XX “金土工程”，就是要按照XX 省及 XX 国民经济与社会发展的总体战略部署，在科学发展观的指导 下，通过信息技术的广泛应用，使其能够直接、全面、准确地掌握 XX 国土资源信息及其动态变化情况，形成上下联动的、科学规范 的网络化国土资源管理模式，克服现行资源管理体制下常规作业方式难以逾越的障碍，切实解决国土资源管理工作中存在的关键性、 迫切性问题，全面提升我市国土资源管理与服务水平。XX “金土工程”主要建立如下系统： 1、建立XX 土地规划与耕地保护管理系统 2 、建立XX 矿产资源安全保障系统 3、建立地质灾害预警预报及应急指挥系统 4 、建立测绘监管与保障系统 5、建立国土资源信息服务系统 XX “金土工程”的实施包括以下几个方面的内容： 1、应用系统建设 2 、数据库建设与整合 3、数据中心建设 4 、网络系统建设 5、安全系统建设 6、标准化体系建设 1.4 工程的建设内容与规模 1、应用系统建设 建立统一的国土资源电子政务基础平台，在统一的电子政务基础平台上，搭建建设项目用地审批管理系统、土地利用现状管理系 统、土地利用规划管理系统、土地开发整理管理系统、执法监察系统、矿产资源储量管理系统、矿业权管理信息系统、矿产资源规划 计划管理系统等业务应用系统；建立综合统计分析与决策把持系统、建设用地可供性分析系统、矿产资源可供性分析系统、重要矿产 资源及矿产品市场分析系统、土地利用现状分析系统；建立地质灾害预报预警与应急指挥系统；建立测绘监管与保障系统；建立国土 资源信息服务系统，对以上应用业务系统信息进行集成