工程合同管理案例.pdf

工程合同管理案例 李国昌 2012年2月 第一章 与工程招投标有关的合同管理案例 根据《招标投标法》第三条的规定，强制招标的项目界定为 以下三项： （一） 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目； （二） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 ； （三） 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 国家发展与改革委员会发布了《工程建设项目招标范围和 规模标准的规定》对强制招标的项目的具体范围和规模标准进 行了明确规定。  《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》第二条规定：“ 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：  (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； (二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交 通运输项目； (三) 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ( 四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水 利枢纽等水利项目； (五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处 理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； (六)生态环境保护项目； (七)其他基础设施项目。 《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》第三条 规定：“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 的范围包括：  (一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；  (二)科技、教育、文化等项目；  (三)体育、旅游等项目；  ( 四)卫生、社会福利等项目；  (五)商品住宅，包括经济适用住房；  (六)其他公用事业项目。” 《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》第四条规定：“ 使用国有资金投资项目的范围包括：  (一)使用各级财政预算资金的项目；  (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；  (三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者 实际拥有控制权的项目。” 《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》第五条规定：“ 国家融资项目的范围包括：  (一)使用国家发行债券所筹资金的项目；  (二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；  (三)使用国家政策性贷款的项目；  ( 四) 国家授权投资主体融资的项目；  (五) 国家特许的融资项目。” 《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》第六条规定：“ 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：  (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目 ；  (二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目；  (三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。” 《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》第七条规定：“ 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设 备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：  (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；  (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万 元人民币以上的；  (三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的；  ( 四)单项合同估算价低于第(一) 、(二) 、(三)项规定的标准。 但项目总投资额在3000万元人民币以上的。” 中标无效的情形 所谓中标无效是指招标人作出的中标决定没有法律约束力， 依据中标决定签订的合同无效。 中标无效一：中标通知发出后，招标人改变中标结果。 法律依据：  《招标投标法》第四十五条规定：“ 中标人确定后，招标人应 当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中 标的投标人。  中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知 书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目 的，应当依法承担法律责任。” 中标无效二：招标代理机构泄密或与招标人、投标人串通损害 国家利益、社会公益或他人合法权益，并影响中标结果的。 法律依据：  《招标投标法》第五十条规定：“招标代理机构违反本法规定 ，泄露应当必威体育官网网址的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者 与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人 合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，