2006年管理学原理第2章西方管理思想的发展讲义.pdf

第二章 西方管理思想的发展 第一节 古典管理理论 古典管理理论形成于19世纪末到20世纪初 的30年代。主要包括美国的泰罗及其追随者倡 导的“科学管理理论”、法国的法约尔提出的“一 般管理理论”、德国的韦伯提出的“行政组织理 论” 。共同特征：强调用“科学” 的方法进行管 理，因此，也被称为“科学管理理论” 。 一、泰罗的“科学管理理论”： 美机械工程师为了探讨如何最大限度地提高工人工 作效率问题，先后于1895年发表《计件工资制》、1903 年发表《车间管理》、1911年发表《科学管理原理》等 文章阐述其科学管理思想。 泰罗研究出发点：变传统的凭经验管理状态为“科 学” 的管理状态，提高工作效率。 提高工人工作效率的手段：工作标准化、对工人进 行培训、工作定额、差别计件工资制。 由于在管理中采用“量化”管理手段，第一次科学合 理地对劳动效率进行计算，故泰罗被称为“科学管理之 父” 。  主要内容： 1、科学管理的中心问题是提高生产效率。 2 、科学地挑选工人。 3、工时研究与标准化。 4、实行差别计件工资制。 5、职能管理——将计划职能与执行职能分开。 6、管理实行例外原则——分权 科学管理的实质： 劳资双方在思想上的一次完全的革命。 科学管理理论的影响： 1、促进了当时工厂管理的普遍改革； 2 、对管理理论发展的深远影响。 科学管理理论的局限性： 1、“经济人” 的假设。 2 、将工人看成是被动的生产工具。 二、一般管理理论： 1916年，法国工业家亨利.法约尔发表《工业 管理与一般管理》，从高层管理者角度研究整个组 织的管理问题，第一次提出了“管理职能” 的概念。 管理职能 管理职能的功能分解 计划 组织 指挥 协调 控制 对其他经营职能的管理 能 职 术 技 能 职 业 商 能 职 务 财 能 职 全 安 能 职 计 会 14条管理原则： 1、劳动分工。 8、集权。 2 、权责对等。 9、等级链。 3、纪律严明。 10、秩序。 4 、统一指挥。 11、公平。 5、统一领导。 12、人员稳定。 6、个人利益服从整体利益。 13、首创性。 7、报酬。 14、团结精神。 对管理科学的主要贡献： 1、提出了“管理” 的普遍性。 2 、提出了更具一般性的管理理论。 3、为管理过程学派奠定了理论基础。 三、行政组织理论： 背景：德国企业的家族化管理，缺乏规范，效率低下。 主要内容： 1、权力的类型：权力是统治社会和管理某一组织的基础。  传统型权力：  魅力型权力：  法理型权力——合理、合法的权力 2、行政性组织体系 （也称官僚集权组织）： 以合理合法的职权作为基础，韦伯设计出了具 有明确分工、清晰的等级关系、详尽的规章制度和 非人格化的相互关系、人员的正规选拔及职业定向 等特征的组织系统——韦伯认为是最理想的组织状 态。 3、官僚集权组织的主要要素： （1）实现劳动分工。 （2 ）在组织中建立一个不中断的指挥链。 （3 ）广泛的档案系统。 （4 ）正规选拔人员。 （5 ）上级任命下级而不是通过