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公有制企业改革讲义公有制企业改革讲义 •• 公有制企业的起源公有制企业的起源 • 公有制企业的性质 • “公共过道”的经济分析 •• 计划还是市场计划还是市场？？——2020世纪的选择世纪的选择 • 公有制企业改革的逻辑 • 改制案例研究 •• 科斯定律与企业改制科斯定律与企业改制 上讲小结 • 从年轻的科斯那里学什么？ – 在经济学传统与可观察的真实世界之间在经济学传统与可观察的真实世界之间 – 方法论：可操作的与真实的前提缺一不可 – 问题主导 •• 把费用概念运用于组织分析把费用概念运用于组织分析 • 通过组织的选择来节约市场交易费用 • 公司：市场里的一个特别合约 •• 企业家协调的限制条件企业家协调的限制条件 • 合约结构与公司理论 本讲引言 • 1978年，一个大型日本经济代表团应邀 考察了中国以后考察了中国以后，得出一个结论得出一个结论——“ 中中 国没有企业”，因为中国的国有经济机 构全部是政府行政机构的附属物构全部是政府行政机构的附属物。 • 他们忽略了：中央计划经济可以使国家 成为成为一家家超级公司超级公司。 • 问题是问题是，，当当 “自觉力量的小岛自觉力量的小岛”完全替完全替 代了“市场的海洋”，全部经济活动靠 国家超级公司来组织时国家超级公司来组织时，，其运行费用之其运行费用之 巨大可能抵消“节约的市场交易费用”。 公有制企业的起源 • 思想和理论基础 – “消灭私有制消灭私有制”和和 “重建个人所有制重建个人所有制”？？ – 保护私人拥有消费资料的所有权，消灭私人 对于生产资料的所有权对于生产资料的所有权 • 列列宁（1918）：全部劳动部劳动者成为国家家工 厂的雇员 •• 国家行为的实践国家行为的实践：国有制国有制//集体所有制集体所有制 • 中央计划经济的微观基础：消灭/ 限制市 场关系后的超级国家公司 关于公有制企业的解释 • 当市场重新开放后，为什么公有制企业显 出竞争弱势出竞争弱势？？ – 历史负担过重？ – 重复建设之害重复建设之害？ – “委托-代理”链条太长？ – 代理成本太高？ – 内部人控制内部人控制？((谁是外部人谁是外部人？)) • 比较与参照： – 市场经济国家的国有企业市场经济国家的国有企业；； – “基金经理资本主义” 房地产E 网 公有制企业的性质公有制企业的性质 • 公有制企业的两个性质 第一，自然人不得合法拥有生产性资料 第第二，，非市场合约性非市场合约性 • 含义：自然人无权缔约，“公司”没有 可追溯的最终委托人可追溯的最终委托人。 • 结果：生产要素由行政命令配置，生产 组织属于政府行政机构的组织属于政府行政机构的一部分部分，生产生产 和销售由计划决定。经济运行由各级国 家代理人推动家代理人推动，目标是增加目标是增加 ““国家租国家租 金”。 问题、观察与思考 • 问题是：私人产权真的被完全消灭了吗？ • 观察观察：：公有制企业同样要利用人力资源公有制企业同样要利用人力资源，，包括包括 人的天赋、体力、努力、责任心、创造力与学 习能力习能力 • 有经济价值的人力资源天然属于个人的特性在 公有制下没有被改变 • 计划公有制不承认私人产权的合法地位计划公有制不承认私人产权的合法地位，，但从但从 来无法消灭事实上的私人产权 • 因此因此，，需要需要 “体制替代品体制替代品” – 政治运动、“行政等级制”和“物质刺激” “公共过道公共过道”分析分析 •• 观察观察一下下 “公共过道公共过道”吧吧 • 问题：公有的？私有的？ • 法律所有权与事实上的所有权分离 •• 不受法律承认和保护的不受法律承认