工程项目招标阶段的成本规划与控制案例.pdf

 案例1  案例2  案例3  案例4  案例5  案例6  案例7  案例8 案例（一） • 背景资料 某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行 了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相 继发生了下述事件： 事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人 员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单 位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生 产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。 事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了补充勘 察，并当 场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则 口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘 察数据编制投标文件。” 事件三：投标人D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工 期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理 的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。 日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人以“一标一 投”为由拒绝接受该减价补充文件。 事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标 人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开 标会议由市发改委主任亲自主持。 • 问题: 1．在事件一中，业主的做法是否妥当？为什么？ 2．在事件二中，有关人员的做法是否妥当？为什么？ 3．在事件三中，是否存在不妥之处？请一一指出，并说明理由。 4．在事件四中，招标人的做法是否妥当？为什么？ 答案 • 问题1: 答: 业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人 的竞争，否则违反公平原则。 • 问题2: 答:C公司技术人员口头提问不妥，投标人对招标文件有异议，应当以书 面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当将各个投标人的 书面质疑，统一回答，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文 件的投标人。 • 问题3: 答: 投标人D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人 应对招标文件作出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的 补充文件不妥,投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投 标文件。 • 问题4: 答: 招标人临时推迟开标时间不妥；应当按照招标文件规定的时间 准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当 由招标人主持开标会议。 返回首页 返回首页 案例（二） • 某建设单位经相关主管部门批准，组织某项目的地下工程公开招标工 作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各 种因素的影响，确定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招 投标程序如下： (1)成立该工程招标领导机构； (2)委托招标代理机构代理招标； (3)发出投标邀请书； (4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者； (5)向所有投标者发售招标文件； (6)召开投标预备会； (7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法； (9)公开开标会议，审查投标书； (10)组织评标； (11)与潜在中标单位进行谈判； (12)决定中标单位； (13)发出中标通知书； (14)建设单位与中标单位签订承发包合同。 • 问题