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如何解决编制工程量清单中存在的问题 　　摘要：在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的贯彻实施之下，建设工程普遍使用工程量清单计价，但是工程量清单计价重要的前提则是招标人自己或者委托有资质的工程造价咨询机构编制工程量清单。工程量清单编制质量的好坏，不仅关系到工程的投标报价、竣工结算造价、工程费用索赔，同时投标报价产生偏差的关键。当前，工程量清单编制之中很多的问题没有引起重大关注，对于日后工程的质量产生重要的影响。本文主要论述了编制工程量清单之中的一些问题。 　　关键词：招标文件；工程量清单；问题 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　引言 　　在实施《建设工程工程量清单计价规范》之后，我国的建筑市场发展得到了新的发展契机，建设工程通常使用工程量清单计价，可以提高我国建筑市场管理的水平。但实际应用中还会遇到各种各样的情况，如工程量清单编制的不合理，对于业主进行高效的控制工程造价，不便于发挥出工程量招标的优势。 　　1、工程量清单计价主要特点 　　工程量清单计价模式主要是对之前定额计价模式进行改革，同之前的定额计价模式进行比较，有着截然不同的特点： 　　1.1、工程量清单计价主要使用的是综合单价进行计价，综合单价之中也综合了工程直接费、间接费以及利润等等费用，一些还综合了技术措施费以及施工单位降低的成本费。此种计价方式可以便于施工企业来编制自己的定额，进而加强企业的内部管理，进行大胆的创新、推行新工艺以及新方法的使用，主要可以通过提高技术水平以及企业内部定额的水平，逐渐提高在招标之中的竞争力，这样就可以推进全部建筑行业的健康发展。 　　1.2、工程量清单计价要求投标单位应该依据市场行情以及自身实力对于工程量清单项目进行逐项报价，第一：避免了工程招标工作之中的弄虚作假以及暗箱操作等等违规行为，比如说：一些招标规定，投标总价应该等于各分项报价之合，避免一些临开标之时随意投标总价进行调整，此外投标之时的单价在竣工结算之时也是改变不了的(有特殊说明可以调整单价的除外)。其二：便于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，通过投标单位依据自身的具体情况自行编制综合单价，优价中标，这样就克服之前定额计价招标的不足。 　　1.3、工程量清单计价应该有合同化的法定性，在投标之时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价高一级竣工结算计价时则是不可改变的，这样就可以简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作和进度款的批复工作。 　　2、出现问题的严重性以及后果 　　2.1、竣工结算之时，工程量的大量变更 　　抛去人为因素之外，诸多对工程量的计算规则并没有有透彻的理解。对于图纸认识不够清楚，工程量清单编制以及预算定额计价规则错误认识导致的。所以工程量清单计价竣工之后工程量主要是按实结算，大部分的工程因为工程量的错误计算引起工程结算大幅度超出原编制工程量。但是一些地方财政部门规定竣工决算不可以超过之前合同价一定数的百分比，使得因为工程量计算错误高出原合同价的工程久拖不能结算。 　　2.2、因项目特征的描述不够全面以及漏项 　　技术措施费上的漏算，使得投标单位出现少报以及漏报的情况，施工合同在实施之中导致纠纷产生，为了之后的工程索赔埋下隐患，不利于业主利益的维护。 　　2.3、废标增多 　　工程量清单编制说明之中对规范的认识有所差错以及对于主材表编制的不严谨使得工程废标增多，造成评标过程之中的尴尬，也给中标之中的实施增加的难度。 　　3、工程量清单编制中存在的问题 　　3.1、图纸设计质量问题对清单编制产生影响 　　工程量清单主要的表现是拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称以及与之相应数量的明细清单，但是工程量清单编制主要的依据是工程图纸，所以工程图纸的设计具有正确性以及完整性就会直接对工程量清单的准确性产生影响。但是有时设计单位因为主观或则是客观上的原因，比如设计人员的业务水平问题，导致图纸设计不合理或不全面，或者是出现设计错误，因为建设单位急于工程开工，使得设计单位敷衍以对，导致设计的深度不够，依据此种图纸编制出来工程量清单一出现错误或漏项较多，从而不可避免地在工程结算中引起各种争议与纠纷。 　　3.2、业主方面 　　对于工程量清单的报价的理解深度不充足，认为清单报价后之中较低价格中标，花较少的价值得到最优工程。 　　因为近些年来建设工程粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响，通常以为后续还有结算把关，不可以将问题充分考虑在工程建设前期，可以工程量清单计价有一定的隐患留下；受急于开工心态的影响，在完成项目登记之后，业主就要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下，一旦在短时间之内完成工程量清单