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从温州商会的典型案例看 “新治理理念”下我国NGO 的 发展定位 公共事务学院 王娜 引言 • 英国学者安.吉登斯指出:“政府、国家同市场一 样也是社会问题的根源。一个强大的市民社会 对有效的民主政府和良性运转的市场体系都是 必要的。” 《第三条道路及其批评》 • 俞可平先生所言，此时如能顺应时代潮流， “ 以政府与民间、公共部门与私人部门之间的 合作与互动去营造一种建立在信任与互利基础 上的社会协调网络，它就能弥补国家和市场在 调控和协调过程中的不足，并使公共利益最大 化的社会管理过程得以实现。” 2010-9-11 free template from 2 由行业协会、商会、慈善团体、宗教组织、社区自治组 织等社团为构成主体的公民社会的勃兴是改革开放的产物。 尤其近年来，各种自治性的社会组织和团体大量涌现。据 2002年8月民政部编辑出版的《中国全国性社会团体名录》的 数据显示，目前全国各类社会团体数量达到14万，其中全国 性社会团体已核准登记1524个，另有准予登记尚未办理换证 手续的162个，免于登记的33个。 在众多的社团组织中，行业协会的发展尤为令人瞩目，在 浙江温州地区，民间商会和行业协会的崛起和发展无疑成为 此类组织中的典型，遍及全国各地的温州商会发展势头也十 分迅猛，这个自主、自治、日益庞大的民间组织影响力越来 越大。据了解，目前温州市的异地商会已有一百多个。这是 中国社会现代化进程中的一个标志性的事件———政府与市 场之间的第三方力量开始崭露头角 2010-9-11 free template from 3 一 案例介绍 复活的神话 温州商会有着历史的渊源，清光绪年间就有同业公会的称法， 曾专门对温州商会进行系统梳理的温州市工商联调研处处长赵 文冕提供了如下数据：自温州府商会成立后，旧同业公会最鼎 盛的时期数量达到103个，温州在新中国成立前夕尚有98个同 业公会，1958年“反右” 以后，同业公会完全停止了活动 1988年，温州商会的一个历史性时刻。10月15 日这一天， 温州市三资企业联谊会宣布成立，11月28 日温州市食品工商同 业公会和百货针纺同业公会宣布成立，这三个行业商会都是企 业自发组建的。 温州商会的再次复活具有历史的必然性。温州在上个世纪80 年代是中国经济最活跃的区域之一，但也是最无序的地区之 一，假冒伪劣产品充斥市场。 2010-9-11 free template from 4 温州的劣质皮鞋“享誉全国”，甚至在俄罗斯等国际市场上也 恶名远扬，眼看温州的鞋业就要毁于一旦，为了维护市场秩 序，自发性的温州市鞋革行业协会成立。“ 温州的另一个重要行业———服装业也是如此。 1994年前后的温州服装已经进入到恶性竞争的阶段———七 八十块钱的西服满街都是，各种牌子都有，很多衣服品质低 劣，一扯就破。 1994年2月，在温州服装界德高望重的老会长刘松福的召集 下，在一栋灰砖木地，楼梯咯咯作响的2层小楼里，10多位服 装企业老板商讨服装商会成立的相关事宜。 “ 以前我们是害怕说自己是温州人，别人都怕和温州人打交 道。可是现在我们说自己是温州人、是温州商会的人，从商 人到政府官员都会多看几眼。”包头温州商会秘书长陈金楼感 慨地说。 2010-9-11 free template from 5 部门管理的