柴胡店镇关于村两委换届选举前的调研报告.docVIP

柴胡店镇关于村两委换届选举前的调研报告 针对村两委换届选举提前进行，柴胡店镇党委严格市委组织部的要求，组织人员对村两委换届选举前的有关情况和问题展开了专题调研，通过进村入户，走访座谈，较好的掌握了村两委换届前基本情况，为确保村两委平稳换届提供了第一手资料。调研情况如下： ??? 一、我镇村两委基本概况及换届选举的有利条件 ??? 我镇辖41个行政村，全镇农业人口3.6万人，农村党员1380人，现有村干部161人，平均年龄47岁，其中大专文化3人，高中中专文化61人，初中文化97人。一类村24个，二类村13个，三类村4个。 从调查的情况来看，我镇开展村两委换届主要有以下有利条件：一是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。 ??? 二、我镇村两委换届工作面临的问题 ??? 通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面： ??? 1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患 少数村遗留问题积重难返，使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱，呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见较大。 　　2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。 　　调查摸底的情况看，全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出的“空壳村”。由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。 　　3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。 　　村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，容易出现三种情况：一是法制观念淡薄乱选。二是对村干部缺乏信心弃选。三是有抵触情绪故意“错选”。有的村民故意把敢于公开跟政府作对的“刺头”选上台，以此发泄心中的怨气。 　　4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够 村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。 　　5、村民家族观念较为突出 各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬；二是上级朝中有人，关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。此外，地域因素对选举起着不可忽视的作用。对多数的选民来说，他考虑更多的是自身的利益。在选举中，上片的积极为上片的候选人拉选票，下片的积极为下片的候选人拉选票，都想让本片的候选人当选。 ??? 三、对策与建议 　　1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导 　　建立健全目标责任制，强化党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。 　　2、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件 ??? 一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性，变“要我选”为“我要选”，为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，要马上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村一案”的原则，对具体选举时间、方式要予以重点安排部署，为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。 ??? 3、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。 ??? 一是严格候选人标准条件，保证人选素质。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选，对工作霸道、拉帮结