我国人口老龄化的问题.ppt

我国人口老龄化的问题 　　人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，这种人口年龄结构的变化正在广泛而深刻的影响着人类社会生活的各个方面，人口老龄化己经日益成为世界各国关注的重大人口问题。我国作为世界上最大的发展中国家，在社会生产水平，经济尚不发达的背景下迎来了人口的老龄化，必将给我国的社会发展带来深刻的变化。 1.人口老龄化的定义 1.1老年人口的界定 老年人口泛指人生迈入老年期的人群。不同国家和地区对进入老年期的年龄限定不同。目前国际上通用界定为65岁及以上的人口为老年人口，也有些国家界定60岁及以上人口为老年人口。我国对老年人口的界定是采用了国际上通用的65岁及以上的标准。 1.2 人口老龄化的定义 人口老龄化是现代社会出现的人口现象，是随着死亡水平和生育水平下降而必然出现的人口年龄结构变动趋势。人口老龄化是指总人口中年轻人数量减少,年长人数量增加，从而使人口年龄结构变化的动态过程。 2.人口老龄化的现状 2.1世界人口老龄化的现状 世界率先进入人口老年型结构的国家是法国，1870年法国60岁及以上老年人口比例上升到12%，65岁及以上老年人口比例超过7%，成为老年型年龄结构。随后瑞典、英国等发达国家都先后进入人口老龄化阶段。目前发达国家总体60岁及以上老年人口比例超过18% ，65岁及以上老年人口比例超14.29%，达到严重老龄化阶段。发展中国家65岁及以上老年人口比例在2000年已经达到5.58%，特别像中国、印度等人口众多的国家人口出生率下降，引起人口年龄结构由年轻型向成年型、老年型过渡，老龄化正在发生。 2000年世界各地区总人口及老年人口比重的国际比较统计表： 从上表可以看出，在世界范围内，越是发达的地区，人口老龄化的程度就越高。 2.2.1我国人口老龄化的特点 (2)我国人口老龄化是在经济不发达的情况下发生的。 3.1.2人口老龄化对劳动生产率的影响 3.2人口老龄化对消费的影响 2.人口老龄化提高了医疗保健在居民消费支出结构中的比重 4.应对我国人口老龄化的策略与措施 4.1.1扩大社会养老保险制度的覆盖面 改革开放以来，我国老年保障制度发展较快，但乡村地区养老保险工作开展却极不理想。据专家估计自1992年逐步开展农村社会养老保险以来，至2002年底其覆盖率只有12.4%，仅占乡村老年人口的一小部分。由于我国老年人口多在农村，农村老年人的供养状况将直接决定着整个老年人群保障的大局。因而，必须从现有农村经济形态出发，逐步建立和完善包括家庭赡养和社会扶持相结合的农村养老保障体系。 * 4.67 0.24 5.17 东盟 16.37 0.64 3.88 欧盟 5.58 2.88 51.54 发展中国 14.29 1.29 9.03 发达国家 6.88 4.17 60.57 世界 老年人口比重（%） 65岁及以上人口 （亿人） 年中总人口 （亿人） 地区 2.2我国人口老龄化的现状 按照国际通行的7%的老龄化社会判断标准，我国在1997年已经步入老龄化社会。 (1)我国人口老龄化的速度很快，但是程度并不算高。 我国人口从成年型转向老年型仅仅用了15年左右，老年人口比重即从4.9%上升到7.1%，而发达国家中较快的日本也用了20年（1950年-1970年）。我国人口老龄化的速度很快，但是程度并不算高。2000年日本老年人口比重为17.18%；美国的老年人口比重为12.30%；英国的老年人口比重为15.75%；而我国的老年人口比重为7.0%，远远低于发达国家的平均水14.29%）。这是因为我国人口老龄化的起步较发达国家晚，虽然是速度快，但到现在为止，人口老龄化的发展程度还不及这些发达国家。 我国人口老龄化发生在经济不发达的情况下，1997年我国人口年龄结构由成年型转向老年型，标志着我国已经步入了老年型人口社会，但人口老龄化与经济发展不相适应。日本1970年老年人口比重为7.1%时，人均国内生产总值近2000美元，1980年老年人口比重为9.1%时，人均国内生产总值近10000美元，而我国在2000年老年人口比重为6.96%时，人均国内生产总值只有7078人民币，合计840美元。由此可以看出我国人口老龄化与经济实力相差悬殊。 (3)存在地区和城乡的差异。 总体上,中国各地区老龄化程度与经济发展水平具有一致性,自西向东呈阶梯上升。但地区间差距较大。东部沿海地区65岁以上老年人口比例己超过8%,其中上海达到11.46%,早在1982年上海既己进入老年型社会。而西部地区老年人口比例均在5%以下,部分地区仍是典型的年轻型人口结构。与此同时,各地区老年人中的大部分分布于经济水平较