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公务员晋升问题研究
目 录
TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc5718 目 录 PAGEREF _Toc5718 1
HYPERLINK \l _Toc16800 摘 要 PAGEREF _Toc16800 1
HYPERLINK \l _Toc21487 绪 论 PAGEREF _Toc21487 1
HYPERLINK \l _Toc27628 引 言 PAGEREF _Toc27628 2
HYPERLINK \l _Toc21730 一、我国公务员晋升的要素 PAGEREF _Toc21730 2
HYPERLINK \l _Toc28201 (一)公务员晋升含义 PAGEREF _Toc28201 2
HYPERLINK \l _Toc12553 (二)公务员晋升种类 PAGEREF _Toc12553 2
HYPERLINK \l _Toc23228 1、职务晋升 PAGEREF _Toc23228 2
HYPERLINK \l _Toc27488 2、级别晋升 PAGEREF _Toc27488 3
HYPERLINK \l _Toc8751 (三)公务员晋升条件 PAGEREF _Toc8751 3
HYPERLINK \l _Toc19899 (四)公务员晋升程序 PAGEREF _Toc19899 3
HYPERLINK \l _Toc31898 二、我国公务员晋升制度存在的问题 PAGEREF _Toc31898 4
HYPERLINK \l _Toc14117 (一)晋升标准不明确、考核不科学 PAGEREF _Toc14117 4
HYPERLINK \l _Toc24319 (二)基层职务晋升空间狭小,级别晋升激励作用有限 PAGEREF _Toc24319 4
HYPERLINK \l _Toc6701 (三)职务晋升方式发展不均衡 PAGEREF _Toc6701 5
HYPERLINK \l _Toc25827 (四)问责制、监督制的不完善 PAGEREF _Toc25827 5
HYPERLINK \l _Toc4783 三、我国公务员晋升制度问题的对策 PAGEREF _Toc4783 6
HYPERLINK \l _Toc6003 (一)科学制定公务员晋升资格 PAGEREF _Toc6003 6
HYPERLINK \l _Toc30429 (二)完善的激励机制、加快晋升机制 PAGEREF _Toc30429 6
HYPERLINK \l _Toc1770 (三)建立健全用人监督制、问责制 PAGEREF _Toc1770 7
HYPERLINK \l _Toc9619 (四)借鉴西方发达国家晋升制度的改革成果 PAGEREF _Toc9619 7
HYPERLINK \l _Toc4121 四、结语 PAGEREF _Toc4121 7
HYPERLINK \l _Toc9271 参考文献 PAGEREF _Toc9271 8
摘 要
本文主要介绍了我国公务员晋升含义、种类、资格以及程序等基本要素,对比职务晋升、级别晋升的晋升“双梯制”,论述公务员晋升制度的现状及不足,主要有晋升标准不科学,基层晋升空间过小,晋升方式不平衡,用人问责制、监督制的不完善等方面的缺陷,提出科学化晋升资格,完善公务员激励机制,建立健全晋升问责制、监督制,以及借鉴西方发达国家晋升的改革内容的建议。
绪 论
对我国公务员制度的研究成果是较为丰富的,学者主要在公务员考试录用、绩效考核、福利待遇等方面进行探讨研究,相对而言关于公务员晋升方面的研究则稍显不足。
杨丹的《我国公务员晋升制度探究》对我国的公务员晋升制度进行了全面的研究。《中外公务员晋升制度的比较思考》比较了美、英、法与中国公务员晋升制度。也有对某一地区、某一层级公务员晋升问题进行研究,如沈秋在《对科级公务员职务晋升问题的研究》中,以湖州科级公务员为例,对公务员晋升的现状、存在问题进行了探究;关天咏在《阳江市H区地税系统基层公务员晋升问题研究》中对阳江市某区地税系统公务员的研究。有从不同角度下分析晋升制度,徐娜的《彼得原理视角下的公务员晋升制度改革的思考》指出彼得原理下晋升制度的危害及原因;佘希冀的《基于资源配置视角的公务员晋升问题研究》,提出资源配置角度下公务员晋升应该坚持的原则和对策;石珠《中国公务员晋升制度激励功能问题研究》从激励角度探讨。
引 言
2006年我国正式实施的《中华人民共和国公务员法》,对公务员的考核,职务的任免、聘任,区
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