社会稳定风险分析报告.doc

新 建 铁 路 锡林浩特东站宝马煤炭专用线工程 社会稳定风险分析报告 建设单位：赤峰宝马煤炭物资有限责任公司 编制单位：中铁第五勘察设计院集团有限公司 2013年1月 北京  锡林浩特东站宝马煤炭专用线社会稳定风险分析报告 — PAGE 62 — 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc353438778 一、项目的基本情况 PAGEREF _Toc353438778 \h 1 HYPERLINK \l _Toc353438779 （一）项目概况 PAGEREF _Toc353438779 \h 1 HYPERLINK \l _Toc353438780 （二）项目建设的合法性、可行性说明 PAGEREF _Toc353438780 \h 6 HYPERLINK \l _Toc353438785 二、项目建设影响的区域情况 PAGEREF _Toc353438785 \h 16 HYPERLINK \l _Toc353438786 （一）项目沿线的自然环境 PAGEREF _Toc353438786 \h 16 HYPERLINK \l _Toc353438788 （二）项目沿线的社会环境 PAGEREF _Toc353438788 \h 18 HYPERLINK \l _Toc353438789 （三）项目沿线的经济环境 PAGEREF _Toc353438789 \h 19 HYPERLINK \l _Toc353438790 （四）项目沿线的人文环境 PAGEREF _Toc353438790 \h 19 HYPERLINK \l _Toc353438791 三、 风险调查 PAGEREF _Toc353438791 \h 19 HYPERLINK \l _Toc353438792 （一）调查的内容和范围 PAGEREF _Toc353438792 \h 19 HYPERLINK \l _Toc353438793 （二）调查的方式和方法 PAGEREF _Toc353438793 \h 21 HYPERLINK \l _Toc353438794 （三）拟建铁路项目的合法性 PAGEREF _Toc353438794 \h 21 HYPERLINK \l _Toc353438795 （四）拟建铁路项目环境状况 PAGEREF _Toc353438795 \h 22 HYPERLINK \l _Toc353438796 （五）拟建铁路项目周边敏感目标与历史矛盾 PAGEREF _Toc353438796 \h 26 HYPERLINK \l _Toc353438797 （六）利益相关方的诉求 PAGEREF _Toc353438797 \h 26 HYPERLINK \l _Toc353438798 （七）政府、基层组织态度 PAGEREF _Toc353438798 \h 31 HYPERLINK \l _Toc353438799 （八）媒体舆情导向 PAGEREF _Toc353438799 \h 31 HYPERLINK \l _Toc353438802 五、估及初始等判断 PAGEREF _Toc353438802 \h 48 HYPERLINK \l _Toc353438803 （一）单因素风险估计 PAGEREF _Toc353438803 \h 48 HYPERLINK \l _Toc353438804 （二）项目初始风险等级判断 PAGEREF _Toc353438804 \h 52 HYPERLINK \l _Toc353438805 六、 防范和化解措施 PAGEREF _Toc353438805 \h 53 HYPERLINK \l _Toc353438806 七、落实措施后的预期风险等级 PAGEREF _Toc353438806 \h 59 HYPERLINK \l _Toc353438807 八、风险分析结论 PAGEREF _Toc353438807 \h 60 HYPERLINK \l _Toc353438808 （一）主要风险因素 PAGEREF _Toc353438808 \h 60 HYPERLINK \l _Toc353438809 （二）拟建铁路项目风险等级 PAGEREF _Toc353438809 \h 61 HYPERLINK \l _Toc353438810 （三）落实风险防范、化解措施的有关建议。 PAGEREF _Toc353438810 \h 61 附图：1、锡凌煤矿地理位置图 2、锡凌煤矿装