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浅议基层烟草企业档案工作人员队伍建设 　　摘要：档案工作是烟草企业整体事业科学发展的重要基础和前提。做好档案工作关键在人。本文针对基层烟草企业档案工作人员队伍存在的问题，提出应从完善机制、整体联动、学习培训、创新服务等环节入手，切实加强烟草企业档案工作人员队伍建设。 　　关键词：烟草企业 档案员 队伍 档案工作 　　烟草企业产生、保存的各类档案是烟草行业改革发展的真实记录和宝贵财富，是烟草文化的重要组成部分。其中从事档案工作的人员始终处于档案工作的核心位置以及企业管理的关键环节，作用十分突出、不可替代。 　　1 目前基层烟草企业档案工作人员队伍存在的问题 　　相对其他企业，烟草企业档案工作基础较好。目前常德市及所属7个县级分公司全部晋升了省特级，实施了档案工作规范化管理。尽管烟草企业基层领导普遍重视广义上的档案工作，但对档案工作人员的管理则明显滞后，存在的问题不容忽视。 　　1.1 档案员的配备不力 　　当前，基层烟草企业对于档案工作人员的编制、配置、工作权责等没有明确的规定，配备的随意性较大。据了解，常德市及所属烟草企业均只配备了一名档案员，绝大多数为兼职，工作常常是“单兵作战”。一是省特级档案室明确要求配备专职档案员，但确有部分晋升了省特级的烟草公司是办公室文秘兼职档案工作，甚至还有档案员没有解决正式编制。加之档案员评职称、提待遇、职位晋升等渠道有限，工作积极性可想而知。二是档案员往往兼职过多，难有更多的精力用于做好档案工作。这往往导致档案收集不齐全、整理不规范、管理欠到位、安全难保障。当前，大部分基层烟草公司兼职档案员自身业务不熟，没有亲自参与整理年度文件材料，而是聘请外面的专业公司或专业人员集中整理。三是档案员知识结构不合理。多数为半路出家，专业不对口，专业程度不高，学习机会不多。烟草企业档案员不仅应知晓档案基础业务知识，还需了解规范建档、档案信息化等实际操作。然而档案员队伍中多数达不到要求，并且平时主动学习、请教的也很有限。个别档案员甚至对于本企业室藏档案的底子也不清楚，情况也不了解，导致档案目录建立欠规范，难以准确、及时地查阅档案。 　　1.2 档案员的素质不一 　　档案工作的政治性、业务性、服务性都很强。首先，政治性要求档案员具有较强的责任心、进取心，包括具有较强的安全必威体育官网网址、收集归档意识。然而部分烟草企业的档案员身在其位，不谋其职，认为档案工作出不了效益，也出不了大问题，满足于将档案束之高阁，“用时翻一翻，闲时放一边”。同时工作中怕麻烦，图简便，没有严格执行规章制度，缺乏起码档案意识的屡见不鲜。如有的领导或业务人员没有及时移交文件材料，而档案员没有主动督促归档，结果造成文件流失、企业损失。又如借出档案时未登记，领导要查时到处找，影响了企业的利益。其次，业务素质参差不齐，整体水平较低。有的档案员既不注重档案材料的收集归档，也不能按照业务规范整理档案，更不善于学习先进的管理手段。当然，有的档案员是因为兼职过多、企业更重看得见的效益等原因很少有时间、有机会参加系统的档案业务知识培训，加上自身档案意识不强，缺乏相关的激励机制，平时难以自觉地学习这方面的专业知识。然而如此下去，势必直接造成档案工作规范化水平的下降。再次，服务全局的意识和能力有待加强。譬如档案员主动利用档案资源，汇总情报或数据服务公司的少，积极出谋划策的少，没有真正体现档案的利用价值。另有部分档案员工作效率不高。由于业务水平、服务意识欠缺，有的在档案收集时马虎，造成文件材料不齐全、不完整；有的在档案鉴定时随意，不对照归档范围，“玉石混装”，造成归档的遗漏或是价值划分不准确；有的在档案整理时，档案的分类、装订不合要求等。结果到最后还得请外人花大力气重新建档，拖了公司的后腿。 　　1.3 档案员队伍的稳定性不够 　　由于体制不完善，缺少相关的政策依据，基层烟草企业往往在人事安排上对档案员缺乏全面、长远的统筹规划，不仅人员素质欠缺保障，而且队伍不够稳定。往往是好不容易培养了一个档案员，相关业务比较熟悉了，情况比较清楚了，不久又在人员调整中离开了档案工作岗位，然后由另外一个新手接替，并且交接手续没有或不规范。据反映，大多数档案员都兼职办公室文秘或其他工作，并且办公室人员岗位变动又较频繁。办公室人员异动，往往档案员也随之变动，队伍很不稳定。加之档案员工作量大而难以得到领导重视，辛苦却难以看到“前途”和“地位”。大家都不大情愿接受这项工作，已接受的大多也想把它推出去。难有档案员愿意长期做下去，或是为档案工作长远打算。由于档案员队伍的流动性大，工作往往容易停滞，难以接上，更谈不上档案工作的科学、可持续发展。 　　2 关于基层烟草企业档案工作人员队伍建设的探讨 　　基层烟草企业应坚持人本理念，大处着眼、细节着手，以“抓管理、抓效益、抓文化”的高度来