第四节 古代中的经济政策.ppt

* 第四节　古代中国的经济政策 材料一：农业为“本业” ，商业为“末业” —战国 材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，“算缗” 、“告缗” 。 —汉 材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人贩卖货物必须取得路引 ，否则“重则杀身……”，承担名目繁多的商税。 —明 思考： 1.据材料可知中国古代社会推行了哪几项经济政策？2. 这些政策对当时社会的发展是利还是弊？ 材料四：海禁很严，前期仅四口通商后只有广州一 处 ． —清 一 重农抑商政策 2、目的： 直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 根本目的：巩固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。 1.含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，是封建自然经济的必然产物，开始于战国时期的商鞅变法，后历代专制王朝沿用。 “……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” —— 摘自《大清会典事例》 3、“重农抑商”政 策的表现 4、“重农抑商”政 策的后果 2、重农：奖励农耕 3、抑商：从秦到清严格 管理工商业（措施p20-21） 辅助政策：禁奢侈 阻碍商业的发展 强化了自然经济 阻碍了资本主义萌芽 1、始于商鞅变法 农耕时代的中国商业和商人的命运与政府的 商业政策息息相关。 越国大夫范蠡弃官经商，“买贱卖贵，与时 争逐”；晋绛富商“金玉其车，文错其服”。 这些说明春秋时期商人的地位还是很高的。 但到了战国时期，法家认为商人依仗其雄厚 的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政 治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为 “邦之蠹也”。 学思之窗 两段材料对商业的看法有何不同？你认为战 国时期法家主张“抑商”的依据是什么？ 《尚书·洪范》记载当时的政务时说： “一曰食， 二曰货……”商业贸易“货”在八种政务中排在第二，仅次 于农业生产“食”。《周书》曰：“农不出则乏其食，工不 出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。” 汉代的晁错说：“商贾大者积贮倍息，小者坐列贩 卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其 男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之 苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以 利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。 此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。” 第一段材料将农、工、商相提并论，反映了 统治者重视和鼓励商业的发展；第二段材料将商 人看成是不劳而获的人。 法家的依据是：商人不如农、工辛苦，却获 暴利；商业的不稳定性及商人的流动性对加强中 央集权不利；尤其商人依仗其雄厚的财力，生活 上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王 侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。 战国时期，商鞅提出了“重农抑商”的思想； 秦代继续推行“上农除末，黔首是富”的政策；汉 朝则用均输平准、盐铁官营、“算缗”、“告缗”等 经济措施全面控制工商业；唐中期以来，重农抑 商政策有所松动，政府推行官商分利政策，商人 地位有所提高；明清以后，政府重又固守重农抑 商政策，限制经营、强制摊派、低价征购、苛税 盘剥等，导致资本主义的萌芽受到严重摧残，中 国最终落后于西方。 学思之窗 历代的重农抑商政策是如何发展的？ ①历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。 ②统治者实施专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业的经营范围，从而阻碍了工商业发展。 表现： 参考材料： ③对民营商业，不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。 ④歧视商人，限制商人的社会地位。 ⑤组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。 西汉“休养生息”政策(汉高祖“十五税一”，“文景之 治”时期的“三十税一”等等) 东汉光武帝的“休养生息”政策 唐代“贞观之治”、武则天的统治、“开元之治