泉州市国民经济和社会发展十二五规划.docVIP

PAGE — PAGE 112 — 泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （草案） 《泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）以党的十七届五中全会精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为指导，根据市委十届八次全会审议通过的《中共泉州市委关于制定泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据，是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。 第一章　发展基础和环境 第一节　“十一五”发展成就 “十一五”时期是泉州继往开来、奋力发展的五年。面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的发展改革任务，全市上下深入贯彻落实科学发展观，主动融入海西建设大局，持续推进产业、港口、城市发展，积极有效应对国际金融危机冲击，战胜各种自然灾害，战胜各种困难和挑战。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进，“十一五”规划确定的目标任务基本完成，为“十二五”的跨越发展打下了坚实基础。 综合经济实力持续增强。五年来，地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、一般预算收入、规模以上工业总产值、社会消费品零售额、全社会固定资产投资翻了一番以上，全市地区生产总值达3564.76亿元，年均增长14.6%，人均地区生产总值达45124元，经济总量继续保持全省首位。财政总收入达400.28亿元、年均增长21.2%，其中一般预算收入达181.53亿元、年均增长19.0%，经济效益明显提高。现代农业稳步发展，工业主导作用日益突出，新兴产业加速成长，福建联合石化、石狮PTA、钧石能源等一批重大项目相继建成投产，服务业平稳发展，三次产业比例调整为3.7：60.2：36.1，轻重工业比重调整为58.4:41.6。 社会民生建设持续加强。科教文卫体等各项社会事业全面进步，全面实现“双高普九”，成功举办第六届全国农民运动会、首届闽南文化节、第六届中国航海日活动等，泉州南音入选人类非物质文化遗产代表作名录，医药卫生体制改革工作全面启动，建成海峡体育中心一场一馆、市第一医院城东院区等重要设施，顺利通过“国家卫生城市”复查，实现全国科技进步先进城市“七连冠”。城乡居民生活进一步改善，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达25155元和9296元，城乡养老、医疗等社会保障制度日益完善，最低生活保障水平稳步提高，社会救助体系基本形成。 城乡统筹建设持续推进。城市规划建设步伐加快，泉州城市总体规划（2008-2030年）正式获批，环湾区域建成区面积达150平方公里、人口138万人，全市城镇化率为60%(新口径53.5%)；城东、东海、北峰丰州和桥南等片区开发建设全面推进，东海综合大道等一大批城市主次干道建成通车，福厦铁路泉州站、晋江站等一批市政设施建成投入使用;中心市区交通综合整治工作有力推进，郑成功公园、释雅山公园等公共开放空间相继建成，城市公交、供水、供气覆盖面不断扩大。新农村建设“五大工程”扎实推进，“百村示范、全面整治”行动、“百企联百村、共建新农村”活动深入实施，五年全市投入新农村建设资金79.8亿元；小城镇综合改革试点工作全面启动，3个省级和12个市级试点小城镇的规划建设工作有序推进；五年累计培训农村劳动力27.64万人次，转移就业31.34万人，完成“造福工程”搬迁35425人，解决152.7万农村人口饮水安全问题。 基础设施建设持续突破。实施一大批重大建设项目，五年累计完成固定资产投资超过4200亿元，福厦铁路泉州段、泉三高速公路泉州段、泉厦高速公路扩建、泉州湾深水航道工程、惠安青兰山30万吨原油专用码头、南埔电厂、石狮鸿山热电厂、晋江燃气电厂一期、泉州大园500千伏变电站及晋江至大园500千伏双回线路、金鸡拦河闸新闸、晋江下游防洪岸线整治金塔段等重大基础设施项目建成投入使用，累计新增高速公路通车里程128公里、铁路通车里程90.3公里、电力装机容量360万千瓦、变电容量1009万千伏安，建成投产的码头泊位达71个，年设计通过能力达7237万吨，交通、能源、水利、通信网络等设施保障功能明显增强。 改革开放持续深入。行政体制、农村、投融资、增值税转型、医药卫生等一些重点领域和关键环节的改革取得重要进展，资本、土地、人才等要素市场加快发展，企业改制上市步伐持续加快，新增上市企业41家，筹集资金折合人民币205亿元。对外贸易平稳发展，出口商品总值年均增长20.9%，贸易结构趋于优化，出口市场进一步多元化；利用外资的质量和效益进一步提高，五年利用外资累计超百亿美元，累计新批（含增资）投资总额超千万美元的项目650个；载体建设不断加强，泉州经济技术开发区和出口加工区获批为