医院迁建工程建设项目PPP项目实施方案.doc

资中县中医医院迁建工程建设项目 PPP项目实施方案 资中县中医医院 编制时间：二O一六年三月 目 录 TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc26220 一、项目概况与建设营运模式 PAGEREF _Toc26220 1 HYPERLINK \l _Toc31518 （一）项目概况 PAGEREF _Toc31518 1 HYPERLINK \l _Toc15478 （二）项目背景 PAGEREF _Toc15478 1 HYPERLINK \l _Toc15508 （三）建设模式 PAGEREF _Toc15508 3 HYPERLINK \l _Toc26743 （四）项目产出说明 PAGEREF _Toc26743 4 HYPERLINK \l _Toc13833 （五）项目前期工作 PAGEREF _Toc13833 7 HYPERLINK \l _Toc6101 二、必要性和可行性 PAGEREF _Toc6101 8 HYPERLINK \l _Toc6233 （一）项目采用PPP模式运作的必要性 PAGEREF _Toc6233 8 HYPERLINK \l _Toc21701 （二）项目采用PPP模式运作的可行性 PAGEREF _Toc21701 8 HYPERLINK \l _Toc5770 三、项目实施机构 PAGEREF _Toc5770 14 HYPERLINK \l _Toc6479 四、社会资本准入条件 PAGEREF _Toc6479 15 HYPERLINK \l _Toc28982 五、项目的交易结构、运作模式与结构解析 PAGEREF _Toc28982 16 HYPERLINK \l _Toc24462 （一）交易结构 PAGEREF _Toc24462 16 HYPERLINK \l _Toc11851 （二）该项目的运作模式和结构解析 PAGEREF _Toc11851 16 HYPERLINK \l _Toc16629 六、投资收益、价格及其测算 PAGEREF _Toc16629 22 HYPERLINK \l _Toc26566 （一）投资收益率 PAGEREF _Toc26566 22 HYPERLINK \l _Toc1172 （二）投资成本 PAGEREF _Toc1172 22 HYPERLINK \l _Toc12631 （三）合同价款 PAGEREF _Toc12631 22 HYPERLINK \l _Toc15542 （四）投资收益 PAGEREF _Toc15542 22 HYPERLINK \l _Toc21518 七、可行性分析 PAGEREF _Toc21518 24 HYPERLINK \l _Toc22102 （一）政府支出 PAGEREF _Toc22102 24 HYPERLINK \l _Toc22656 （二）全生命周期成本与费用效率 PAGEREF _Toc22656 24 HYPERLINK \l _Toc20785 （三）对公共服务质量效率的影响 PAGEREF _Toc20785 24 HYPERLINK \l _Toc23300 八、PPP项目合同 PAGEREF _Toc23300 26 HYPERLINK \l _Toc19847 （一）项目授权、经营期和业务范围 PAGEREF _Toc19847 26 HYPERLINK \l _Toc17150 （二）各方的基本权利和义务 PAGEREF _Toc17150 26 HYPERLINK \l _Toc17608 （三）履约保障边界 PAGEREF _Toc17608 27 HYPERLINK \l _Toc32077 （四）调整衔接边界 PAGEREF _Toc32077 27 HYPERLINK \l _Toc11454 九、项目监督架构 PAGEREF _Toc11454 28 HYPERLINK \l _Toc7000 十、采购方式选择 PAGEREF _Toc7000 30 HYPERLINK \l _Toc246 十一、风险识别及分配基本框架 PAGEREF _Toc246 31 HYPERLINK \l _Toc843 （一）公共政策及法律法规变化风险 PAGEREF _Toc843 32 HYPERLINK \l _Toc19567 （二）国有化风险 PAGEREF _Toc19567 32 HYPERLINK \l _Toc904 （三）运营风险 PAGEREF _Toc904 32 HY