桂平市医疗机构设置规划（20162020年）.DOC

PAGE — PAGE 4 — 桂平市医疗机构设置规划（2016—2020年） （征求意见稿） 为深入贯彻落实国家、自治区深化医药卫生体制改革精神，加强医疗卫生事业发展宏观调控，科学设置各级各类医疗机构，有效配置和利用医疗卫生资源，体现医疗服务的公平性和可及性，增进全市居民健康，满足人民群众基本医疗服务需求，根据《医疗机构管理条例》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》、《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》、《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》、《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》及《贵港市医疗机构设置规划（2016-2020年）》等精神，结合我市实际，制定本规划。 一、现状分析 （一）社会经济发展概况 桂平市位于广西东南部，总面积4074平方公里，下辖26个乡镇，431个行政村（街）；全市2015年末总人口（户籍）196.48万人，常住人口156.02万人。 2015年全市生产总值完成285亿元，比上年增长7.6%，我市人均GDP为19026元，比上年增长7.95%；地方财政收入14.7亿元，比上年增长18.5%；城镇居民人均可支配收入24028元，比上年增长11%；农村居民人均纯收入9653元，比上年增长12%。 （二）居民健康水平和医疗服务需求状况 1.居民健康水平。一是居民健康状况。2015年全年出生人口25392人，出生率为13.12‰;死亡人口8939人，死亡率4.62‰;全年净增加人口16453人，自然增长率为8.5‰。二是传染病发病情况：2015年全年报告法定传染病20种5978例，死亡98人，年总发病率385.6/10万，死亡率6.32/10万。 2.医疗服务需求。2015年全市医疗卫生机构总诊疗人次数848.5万人次，比上年增加48.7万人次，增长了6.09%。其中，医院总诊疗人次数129.6万人次，比上年增加4.4万人次，增长了4.30%；基层医疗卫生机构总诊疗人次数718.9万人次，比上年增加44.1万人次，增长了6.54％；全市医疗机构入院人数19.0万人，比上年减少7619人，下降了3.85%。其中医院入院人数9.2万人，增加2506人，增长了2.81%；农村三级医疗机构入院人数17.1万人（其中：县级医院9.2万人，乡镇卫生院7.9万人），与上年同比下降5.68%（其中：县级医院增长2.81%，乡镇卫生院下降13.90%）；全市医院病床使用率为89.01％(其中公立医院90.19％)，比上年下降4.91个百分点。医院平均住院日为7.1日(其中公立医院7.33日)，比上年缩短0.9日；乡镇卫生院病床使用率为62.06%，比上年下降3.82个百分点。 3.医疗保障情况。2015年全市城镇居民基本医疗保险参保人数达75043人，征缴基本医疗保险费3008万元，支付医疗保险待遇2370万元；新农合参保人数达160.73万人，参保基金达7.55亿元，支付新农合基金6.41亿元。 （三）医疗资源配置状况  1.卫生机构情况。截至2015年底,全市卫生机构数达1621个（含村卫生室），医院7个（公立医院2个,民营医院5个）；其中，三级医院1个、二甲医院1个；基层医疗卫生机构1584个（乡镇卫生院27个、社区卫生服务中心3个、门诊部和诊所105个、村卫生室1449个）；专业公共卫生机构30个（疾病预防控制中心1个、妇幼保健院1个、卫生监督所1个、计划生育技术服务机构27个）。  2.医疗机构床位情况。2015年底止，全市医疗卫生机构实有床位数4635张,比上年增加了70张，增长了1.53%。每千人口医疗卫生机构床位数由2014年的2.93张提高到2015年的2.97张（按2015年常住人口数计算，下同）,增长了1.53%；医院床位数2307张，比上年增加73张，增长了3.27%。其中，中医类医院床位数638张，比上年增加100张，增长了18.59%。民营医院床位数369张，比上年减少27张，下降了6.82%；乡镇卫生院床位数1959张，比上年增加7张，增长了0.34%。 3.人员情况。2015年底止，全市卫生技术人员5817人，比上年增加392人，增长了7.23%。每千人口卫生技术人员数为3.73人，比上年增加0.25人；执业医师和执业助理医师1879人，比上年增加140人，增长了8.05%。每千人口执业医师和执业助理医师数为1.20人，比上年增加0.09人。其中，中医类执业医师和执业助理医师数360人，每千人口中医类执业医师和执业助理医师数为0.23人；注册护士1853人，比上年增加178人,增长了10.63%。每