公路水运工程安全生产监督管理办法资料.doc

PAGE PAGE 17 附件1： 南通市交通建设工程安全生产监督管理实施意见 （征求意见稿） 第一章?总则 第一条? 为加强南通市交通建设工程安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》以及交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律法规、部门规章，制定本意见。 第二条? 本市行政区域内交通建设工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本意见。 ??? 第三条? 本意见所称交通建设工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、航道基础设施新建、改建、扩建、拆除、加固以及大修等工程。 ??? 本意见所称从业单位，是指从事交通建设工程建设、勘察、设计、咨询、监理、施工、检验检测、施工监控、设备租赁、材料供应、安全评价等工作的单位。 ??? 第四条? 交通建设工程安全生产监督管理应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 ??? 第五条? 交通建设工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。 南通市交通行政主管部门负责全市交通建设工程安全生产监督管理工作。 六县（市）交通行政主管部门负责本辖区内二级以下公路工程（不含二级）和跨六级以下内河航道桥梁工程（不含六级）的质量安全监督管理工作，六县（市）交通行政主管部门可以委托其设置的质量安全监督机构负责具体工作。　　受南通市交通行政主管部门的委托，南通市交通工程质量监督站负责全市交通建设工程安全监督工作的组织、协调和指导，具体实施对全市二级以上公路工程（含二级）和跨六级以上内河航道桥梁工程（含六级）的安全生产监督管理工作；南通市公路处负责全市干线公路、农村公路的新建、改建、扩建、拆除、加固以及大修等工程的安全生产行业管理工作；南通市航道处负责全市航道基础设施建设的新建、改建、扩建、拆除、加固以及大修等工程的安全生产行业管理工作。 依照本条规定承担交通建设工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，统称为交通建设工程安全生产监督管理部门。 ??? 第六条? 交通建设工程安全生产监督管理部门的主要职责： （一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定交通建设工程安全生产管理规章和技术标准； （二）依法对交通建设工程从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作； （三）建立交通建设工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案； （四）建立交通建设工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理； （五）受理交通建设工程安全生产方面的举报和投诉，依法对交通建设工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚； （六）依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对交通建设工程生产安全事故进行统计分析，发布交通建设工程安全生产动态信息。市交通主管部门负责向市政府、省交通主管部门和其他有关部门报送事故信息； （七）指导下级交通主管部门开展交通建设工程安全生产监督管理工作； （八）组织交通建设工程安全生产技术研究和先进技术推广应用； （九）开展交通建设工程安全生产经验交流，普及安全生产知识； （十）法律、法规规定的其他职责。 第二章??? 安全生产条件 第七条? 从业单位从事交通建设工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。 第八条 ?监理单位的安全监理工程师必须取得《安全生产培训考试合格证》，方可参加交通建设工程投标及监理。 安全监理工程师，是指监理单位在交通建设工程项目施工现场专职或者兼职从事安全生产监理工作的人员。 第九条 交通部监理协会负责组织交通建设工程监理单位安全监理人员的考核发证工作。省交通主管部门负责交通建设工程监理单位安全监理人员的报名、初审工作。监理单位安全监理人员考核合格的，由交通部监理协会颁发《安全生产培训考试合格证》。 第十条? 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得《安全生产考核合格证书》，方可参加交通建设工程投标及施工。 ??? 施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。 ??? 项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责交通建设工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。 专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。 第十一条? 省交通主管部门负责组织交通