第五章 宏观经济政策.pdf

第五章 宏观经济政策 上一章借用IS-LM模型，分析了均衡的国民收入y 的决定，但 是，IS和LM 曲线相交所决定的均衡的国民收入不等于充分就业的 国民收入；充分就业是政府宏观经济调控的重要目标之一；而且 依靠市场机制的自发调节无法实现充分就业条件下的国民收入均 衡，需要依靠国家运用财政政策和货币政策来改变IS和LM 曲线的 位置，使它们相交于充分就业的国民收入。本章紧紧扣住这一问 题，借助于IS-LM模型的曲线演示，讨论实现由均衡的国民收入 转向充分就业的国民收入时，两大政策的作用和效果。 1 第一节 经济政策目标 一、经济政策目标内涵 宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改 进国民经济的运行状况、达到一定的政策目标而有意识和有计划 地运用一定的政策工具而制定的解决经济问题的指导原则和措 施。 宏观经济政策目标是指宏观经济政策最终所要达到的目的。宏 观经济政策的目标主要包括充分就业、物价稳定、经济增长和国 际收支平衡四大目标。 2  （一）充分就业 一般意义上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加 生产的状态。西方经济学家通常用失业率来衡量充分就业的状 态： 失业者人数 失业率 100% 劳动力人数 公式说明： ⑴劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力、愿意工作的人 以下几种人不算作劳动力 ①超过退休年龄的老人 ②未到法定就业年龄的小孩 ③由种种原因自愿放弃找工作的人 ⑵失业者是劳动力中那些想找工作但未找到工作的人 3  （二）价格（基本）稳定 1、价格稳定是指价格总水平稳定，一般用价格指数来表达一般 价格水平的变化。 2 、常用价格指数有：  消费物价指数（consumption price index ）；  批发物价指数（wholesale price index ）；  国内生产总值折算指数（GDP implicit deflator ） 3、物价稳定就是避免或减少通货膨胀，但不是通货膨胀率为 零。 4  （三）经济增长 是指在一个特定时期内经济社会所产生的人均产量与人均收入 的持续增长，通常用一定时期内实际年均GDP或年人均GDP来衡 量。  （四）国际收支平衡 国际收支平衡是指既无国际收支赤字又无国际收支盈余。从长 期看，一国的国际收支状况无论是赤字还是盈余对一国经济的稳 定发展都会产生不利的影响，会对其他宏观经济目标的实现造成 障碍。 5 二、经济政策目标间的关系  （一）一致性 经济增长是其它指标的基础 物价稳定是经济增长的前提 国际收支平衡有利于物价稳定 充分就业有利于经济增长  （二）矛盾性 1、充分就业不利于物价稳定。 2 、充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。 居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 3、经济增长不利于物价稳定。 6 第二节 财政政策 （Fiscal Policy ） 财政政策的一般定义是：为促进就业水平提高，减轻经济波 动，防止通货膨胀，实