法经济学 第13章 管制的经济分析.pdf

2121世纪经济学系列教材世纪经济学系列教材 法经济学法经济学 LawLawLawLaw andandandand EconomicsEconomicsEconomicsEconomics 魏 建 周林彬 中国人民大学出版社 管制的经济分析 法经济学 第13章 主要内容 2011年6月28 日星期二  13.1 管制的基本概念  13.2 竞争与反垄断  13.3 自然垄断与政府管制  13.413.4 中国反垄断法的经济分析中国反垄断法的经济分析  13.5 中国环境保护法的经济分析 第13章 管制的经济分析 13.1 管制的基本概念 2011年6月28 日星期二 13.1.1什么是管制 1.管制的定义 管制是政府对私人主体所施加的约束和限制，管 制的主体是广义的政府，而管制的对象主要是企业。 22..管制的分类管制的分类 从管制的手段来看,可分为直接管制和间接管制。 从管制的内容来看,可分为经济管制和社会管制。 3.进行管制的经济原因 市场失灵为政府管制提供了根据和理由。干预市 场并克服市场失灵是政府的重要任务之一。 第13章 管制的经济分析 13.1 管制的基本概念 2011年6月28 日星期二 13.1.2管制的起源与变迁 1.管制的起源及其发展  1877年，美国具有里程碑式的案件马恩诉伊利诺伊州案 判决揭晓，促使伊利诺伊州政府开始着手对粮食价格的管制。  美国于1887年出台了州际商业法，并为此专门成立了相 应的管制机构，对铁路价格进行管制。  2020世纪世纪3030年代年代，，形成了一次管制浪潮形成了一次管制浪潮。。美国政府对于广美国政府对于广 播、电力、天然气、运输等皆开始实施管制。30年代的大萧 条更让美国政府对银行、证券和其他经济活动实施了极为广 泛的管制。  到了50年代，美国扩大了在能源方面的管制。此后管制 逐渐发展成为国际性趋势,20世纪70年代，政府管制几乎达 到了一个顶峰。  此后，一股放松管制的浪潮从发达国家开始并蔓延到其 他国家。 第13章 管制的经济分析 13.1 管制的基本概念 2011年6月28 日星期二 13.1.2管制的起源与变迁 2.管制与放松管制  管制失灵包括两个方面: （1）政府的管制可能是没有效率的，即政府管制并没 有实现纠正市场失灵的管制目标。 （2）政府管制可能代价太高。  放松管制的经济背景: 一是70年代之后以信息和其他高科技为中心的技术创 新突飞猛进，某些行业技术变革的发生让以前政府管制的 理由难以继续成立; 二是全球贸易的增长和全球市场的发展，产品和要素 开始在各国之间频繁流动。 第13章 管制的经济分析 13.1 管制的基本概念 2011年6月28 日星期二 13.1.3管制理论 1.管制公共利益理论