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西方国家公共事业管理的 实践特征和管理模式（2）;十八届三中全会《决定》提出的目标：是要建立“统一开放竞争有序的市场体系”
1.它是一个统一市场而不是像过去那样的，由于条块分割而变成碎片化的市场；
2.它是一个对一切市场主体开放的市场，而不是把市场主体分为三六九等，不能获得平等对待的市场；
3.它是一个竞争性的市场，而不是存在大量行政垄断和缺乏竞争的市场；
4.这个市场是有序的，也就
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