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TD/T1011─2000
《土地开发整理规划编制规程》
前 言
土地开 发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。为规范土地开发整
理规划(以下简称“规划”)的编制工作,提高规划的科学性以及更好地实
施土地利用总体规划,根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法
规、规章制定本标准。
省、自 治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充
规定,报国土资源部备案。补 充规定不得与本标准抵触。
本标准从 2000 年 10 月 1 日起实施。
本标准的附录 A、附录 B 都是标准的附录。
本标准起草单位:国土资源部土地整理中心。
本标准主要起草人:高向 军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特
尔、胡长海、夏早发、范金梅。
本标准由国土资源部负责解释。
《土地开发整理规划编制规程》
目 录
1 范围
2 引用标准
3 基本规定
4 准备工作
1
5 土地开发整理潜力分析
6 土地开发整理取得划定
7 土地开发整理的内容与要求
8 规划方案拟定与可行性分析
9 实施规划措施
10 规划成果
11 规划评审与修改
附录 A 土地开发整理规划附表
附录 B 土地开发整理规划图例
条文说明
1 范围
1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果
的提交与评审等。
1.2 本标准适用于全国县级行政单位(县、区、市、旗,下同)土地开发
整理规划的编制。地、市级和乡级行政 单位的土地开发整理规划、城市郊区
的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。
1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。
2 引用标准
下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各
方应探讨使用下列标准必威体育精装版版 本的可能性。
GB 50188—1993 村镇建设规划标准
GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准
2
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3 基本规定
3.1 土地开发整理主要内容
3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。
3.1.2 确定土地开发整理规划目标和任务。
3.1.3 在土地利用总体规划的基础上编制土地开发整理规划,划出各类土
地开发整理区,并进一步确定 重点土地开发整理区。
3.1.4 拟定 实施规划的措施。
3.2 基本原则
编制土地开发整理规划应 贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护
耕地”的基本国策,贯彻耕地总量动态 平衡的要求,并遵循下列原则:
a)有利于集约利用土地,提高土地利用率和产出率;
b)土地用途必须符合土地利用总体规划的规定;
c)综合考虑土地开发整理 的社会效益、经济效益和生态效益,坚持土
地资源的可持续利用;
d)因地制宜,切实可行;
e)政府决策与公众参与相结合;
f)土地开发整理规划期限 应与县级土地利用总体规划期限相一致(一
般为 10~15 年),在规划期限内 ,可根据需要做出分期土地开发整理的安排;
g)土地开发整理规划应与相关的部门规划相协调。
4 准备工作
3
4.1 组织与技术准备
4.1.1 在县 级人民政府规划领导小组领导下,县、乡镇成立土地开发整理
专项规划组,负责专项规划的具体编制 和指标分解下达工作。
4.1.2 制定 工作计划。包括土地开发整理规划的指导思想、工作内容、人
员配备、工作经费等。
4.1.3 制定 技术方案。包括规划依据、规划内容与方法、技术路线、成果
要求等。
4.2 资料收集整理
4.2.1 土地 利用现状和规划资料包括:
a)县、乡(镇
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