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台湾入世对岛内经济及两岸经济关系的影响 继祖国大陆加入世界贸易组织(WTO)之后，台湾以“台湾、澎湖、金 门、马祖独立关税区”（简称“中国台北”）的名义加入WTO ，并 于 2002 年 1 月 1 日正式成为第144 个会员体。台湾入世后逐步履行 入世承诺，不仅对岛内经济有一定冲击，而且对两岸经济关系也会产 生较大影响。本文从分析台湾入世承诺对台湾总体经济以及各产业的 影响入手，探讨台湾入世给两岸经济关系带来的机遇，特别是台湾的 关税减让与市场开放可能产生的商机，进一步分析台湾入世对两岸经 济关系的影响。 一、台湾入世承诺对台湾总体经济的影响 台湾入世对其融入世界经济体系、扩大经济发展空间、增加整体经济 效益，具有正面影响。入世后，台湾必须遵守 WTO 经贸规范，参与 制订全球经贸规则，与 WTO 各会员发展区域性的经济结盟，间接参 与其它相关国际经贸组织的活动，开展与其它会员的双边及多边经贸 合作，增进经贸关系，解决经贸问题。台湾的经贸活动还将获得国际 法的保障，享有其它会员给予的最惠国待遇与国民待遇，享有各会员 大幅开放的市场机会和更多的商机，有利于台湾经济的长期发展。同 时，台湾必须履行入世承诺，降低关税、减少贸易障碍，开放农业、 工业和服务业市场。在短期内，部分产业会受到一些冲击，特别是农 业部门将面临大幅降低关税、撤除非关税贸易保护及削减补贴等影 响。但从中、长期来看，台湾岛内大部分产业部门将掌握更多的有利 机会，扩大经贸空间，并根据国际化、自由化的竞争新形势，按照国 际规范修订相关经贸措施，加速产业的调整和升级，提高整体经济发 展水平，把台湾建设成为高度自由化、国际化的经济体。此外，台湾 入世可使岛内民众享受物美价廉的商品与服务，有更多的消费选择， 也将享有更多的工作机会。 1．促进岛内生产与贸易的增长 入世前台湾的整体关税为 8．20% ，入世后完成降税时为 5 ．54%， 降幅为 32 ．44% ，降税项目有4,491 项；农产品的平均名目关税 20 ．02%，入世后降税完毕时为 12．90%，降幅为 35 ．56%，降税项 目有1,021 项；工业产品现行的税率 6 ．03%，入世后降税完毕时为 4 ．15%，降幅为 31 ．18%，降税项目有 3,470 项（详见表 1）。发达 国家提出零对零及化学品关税一致化方案，同意医药品、家具、营建 机械、农业机械、医疗仪器、钢铁、纸类、玩具等产品分别依零年、 5 年、10 年等不同过渡期间降为零，相互开放市场。化学品关税一致 化方案将化学品分成三类，其中税率分别以 0%、5 ．5%、6 ．5%为 上限[1]。 表 1 台湾入世前后关税及税率一览表 全部产 品关税 农产品关税 工业产品关税 入世前税率 8．20% 20 ．02% 6 ．03% 入世后第一 7 ．28% 15．21% 5 ．79% 年税率 完成降税时 5 ．54% 12．90% 4 ．15% 税率 （入世后4 年） （入世后2 年） 降幅 32 ．44% 35 ．56% 31 ．18% 降税项目 4491 项 1021 项 3470 项 资料来源：引自台湾“经济部国际贸易局”。 根据台湾“经济建设委员会”资料显示，入世后正面效益将逐年显现。 根据相关研究评估，在不同假设下，台湾入世后中长期（5～10 年）， 每年岛内 GDP 比入世前增加0 ．77%～4 ．7%[2] 。假定台湾入世承诺 于 2005 年执行完成，在 1996～2005 年国民收入将增加 7 ．14%，如 果按 1995 年国民收入推算，约增加 200 亿美元；出口增加 12．89%； 进口增加 15．77%，整体经济福利也可增加206 亿美元[3]。入世后 降低关税将带动岛内经济的成长，GDP 将增加 178 亿元，生产值增 加 219 亿元，消费值增加 322 亿元，并带动就业人口增加近 13,000 人。在贸易自由化后，台湾的对外贸易也会更加活跃，降低进口关税 税率会使台湾进口值增加 332 亿元，其中农、林、渔、牧、矿业将增 加 30 亿元，制造业将增加 302 亿元；出口值将增加 228 亿元，其中 农、林、渔、牧、矿业增加