经济法理论基础.pdf

经济法基础理论 经济法是一个新兴的、独立的法律部门，是市场经济法律体系中的一个重要组 成部分。 经济法作为上层建筑为经济基础服务，是国家规范和调整社会经济活动和经济 关系的必要手段。我国经济法规范和调整社会主义市场经济活动和经济关系，对于 规范市场主体组织、生产经营、管理监督，理顺市场主体内外关系，对于规范政府 调控、监管市场和社会经济运行，理顺与政府的调控、监管关系，对于解放和发展 社会生产力，保障和促进改革、开放，建立和完善社会主义市场经济体制，促进社 会主义经济建设快速、协调、稳定发展，等等，都起着非常重要的作用。 学习和研究经济法，必须首先了解、掌握一些经济法基础理论知识。 第一章 市场经济是法治经济 经济法的内容是经济和法律两方面内容的相互交叉、渗透和融合。学习和研究 现代经济法，有必要正确地理解其经济基础，即当代社会经济的主流经济商品 经济和其市场经济体制。并通过市场经济本质的、客观的要求，走上市场经济必须 是法治经济之路。 第一节 市场经济是商品经济的经济体制 人类社会发展的历史进程中，人们利用、改造自然，造福于人类的能力具有一 定发展阶段性，与一定生产力发展水平相适应地社会经济活动状态和体制也取得了 相对稳定，商品经济和其市场经济体制，就是与生产力和生产关系相适应的、相对 稳定地社会经济形态和经济体制。 一、经济体制以经济形态为基础 （一）经济形态和经济体制的理解 1.经济活动在经济形态和经济体制下进行 经济活动是人们利用人、财、物、技术、信息等，进行生产、流通、分配、消 费及其再循环的活动过程。经济活动社会化，形成社会主流经济活动并被人们认可 就形成社会经济形态，社会经济形态因人们经济活动的目的不同，分为不同类型。 由于社会经济资源的稀缺性和人们利用社会经济资源首先必须取得、占有它方 能使用，这就需要对社会经济资源配置和选择配置方式。社会经济资源配置方式的 制度化，形成社会经济资源配置格局并被人们认可就形成社会经济体制。 由于经济资源凝结着人类劳动，属于劳动产品，所以，配置资源实质上是配置 劳动。因此，怎样进行社会经济资源配置及选择什么样的配置方式有利于提高社会 经济效益，使社会经济资源配置适当，让社会经济发展更需要的方面和优秀的经济 主体优先使用，同时还要充分考虑调动劳动和投资的积极性，这些都是与经济形态 和人们安排地经济体制密切联系着地问题。人们的日常（具体）经济活动也都是在 一定的社会经济形态和经济体制下进行的，并受经济规律和经济机制的支配和调节。 2.社会经济规律和经济机制决定经济体制的安排 经济规律是社会经济活动中各种现象的内在的必然联系，不以人的意志为转移， 并决定着社会经济运行发展趋势。经济机制是社会经济活动或运行的原理。原理带 有机械性，表示自然界事物系统内外各个构成要素、各部分、各环节之间相互联系 和相互制约的方式及其系统运行的规律性比较恰当。但不能很好的反映繁纷复杂地 社会经济活动各个构成要素、各部分、各环节之间相互联系和相互制约的方式及其 系统运行的规律性，当社会科学借用了有机体活动的机理和机制等词语，发现更能 深刻、贴切地表达社会经济活动和其运行的方式及规律性。 经济规律和经济机制都是寓于社会经济活动或运行之中，具体地经济规律和经 济机制寓于一定的社会经济形态之中。经济规律是经济机制中各种现象的客观的必 然联系，只能发现、认识，遵循、顺应，不能人为左右规律；经济机制是经济规律 作用的机制，是规律发挥作用的表现形式或者过程。人们利用规律就是利用规律的 原理、机制，设计、制作出人能操作了的东西。在人与自然的关系中，人们遵循自 然规律，利用自然原理，设计、制作各种工具改造自然，造福于人类；在人类社会 中，人们遵循社会运行规律，利用社会运行机制，安排社会管理体制，确定适应运 行机制的手段、措施，推动、促进社会发展、进步。因此，经济规律和经济机制都 决定着人们对经济体制的选择、设计和安排。 3.经济体制是社会经济调节方式 社会经济形态是社会经济活动或运行的形式、状态，由生产力发展水平决定， 并受生产关系的制约。社会经济体制是人们适应社会经济形态及其运行机制而选取 和设计的经济活动方式、制度与