中级经济法-上财名师班-周燕【第八章】全.pdf

中级会计资格考试 中级 经济法 主讲老师：周老师 企业国有资产管理法律制度 1 知识点：企业国有资产管理法 国有资产的概念及其类型 • 国有资产 ，是指所有权属于国家的财产或财产权益。 • 包括： (1) 资源性国有资产 (2) 经营性国有资产 (3) 非经营性国有资产 • 企业国有资产 ，是指国家对企业各种形式的出资所形成的 权益。 知识点：企业国有资产管理法 企业国有资产法的原则 (1) 国家所有原则。国有资产属于国家所有即全民所有。 (2) 出资人代表原则。国务院代表国家行使国有资产所有 权，各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出 资人职责。 (3) 职能分开原则。国务院和地方人民政府应当按照政企 分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、 不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责 。 (4) 国有资产不可侵害原则。 2 知识点：企业国有资产管理法 企业国有资产管理与监督体制 1. 出资人和所有权人 • 企业国有资产是由国家出资形成的财产权益，因而，企 业国有资产属于国家所有，即全民所有。 2. 出资人职责代表机构 （1 ）国务院是国有资产所有权人的代表。 （2 ）国务院和地方政府对国家出资企业履行出资人职责 。 知识点：企业国有资产管理法 企业国有资产管理与监督体制 （3 ）履行出资人职责的机构。 • 国务院国有资产监督管理机构和地方政府按规定所设立 的国有资产监督管理机构，根据本级政府的授权，代表 本级政府对国家出资企业履行出资人职责。 3.企业国有资产监督 （1 ）各级权力机关的监督 （2 ）各级政府的监督 （3 ）社会监督 3 经典例题 EXAMPLE 【例题】下列各项中，依照 《企业国有资产法》及有关 法律、行政法规的规定，代表国家对国家出资企业履行 出资人职责的有( )。 A ．全国人民代表大会 B ．全国人民代表大会常务委员会 C ．国务院 D ．地方人民政府 【答案】 CD 知识点：企业国有资产管理法 国家出资企业 • 国有独资企业 • 国有独资公司 • 国有资本控股公司 • 国有资本参股公司 4 知识点：企业国有资产管理法 国家出资企业管理者的选择与考核制度 • 履行出资人职责的机构任免或建议任免国家出资企业 的人员，包括： (1)任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级 管理人员； (2) 任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席 和监事； (3) 向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大 会提出董事、监事人选。 • 但是，国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事， 依照有关法律、行政法规的规定由职工民主选举产生。 知识点：企业国有资产管理法 董事、高级管理人员和监事兼职限制与义务 • 未经任免机构同意 ，董事、高管不得在其他企业兼职 。 • 未经股东会、股东大会同意 ，董事、高管不得在经营 同类业务的其他企业兼职。 • 未经履行出资人职责的机构同意 ，国有独资公司的董 事长不得兼任经理。 • 未经股东会、股东大会同意 ，国有资本控股公司的董 事长不得兼任经理。 • 董事、高级管理人员不得兼任监事。 5 知识点：企业国有资产管理法 国家出资企业管理者的考核制度 • 履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进 行年度和任期考核