省森林防火能力建设规划方案.doc

**省森林防火工程项目建设 规划方案 二0—二年十月 TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l bookmark0 \o Current Document \h 一、 森林防火体系现状 4 （-）全省概况 4 （二） 主要工作成效 5 （三） 基本经验 7 （四） 森林防火面临的形势 9 （五） 存在的主要问题 10 （六） 森林火灾发生情况 10 HYPERLINK \l bookmark4 \o Current Document \h 二、 规划总体思路 11 （—）指导思想 11 （二） 基本原则 12 （三） 编制依据 13 （四） 全省森林防火建设现状 14 （五） 建设目标 15 （六） 区划布局 16 HYPERLINK \l bookmark2 \o Current Document \h 三、 规划建设内容与任务 16 （一） 重点建设内容 16 （二） 规划建设任务 22 25（三） 规划建设投资 23 25 （-）分年度建设任务 TOC \o 1-5 \h \z （二）分年度投资 27 HYPERLINK \l bookmark8 \o Current Document \h 五、项目实施保障措施 31 （一） 加强领导，全面落实地方政府责任制 31 （二） 齐抓共管，认真执行部门分工负责制 31 （三） 健全机构，提高森林防火工作管理水平 32 （四） 强化机制，积极拓展建设资金渠道 32 （五） 严格管理，认真实施建设工程项目 33 （六） 分级实施，加强监督和评估 33 （七） 积极探索，创新森林防火机制 33 —森林防火体系现状 (-)全省概况 **省位于 **省位于 **********平方公里。地处暖温带大陆性季风气候区，气候温和， 光照充足，热量丰富，季分明，雨量集中。夏季受东南季风和 光照充足，热量丰富， 季分明，雨量集中。 夏季受东南季风和 暖湿气流影响，降水量集中；冬季因受西伯利亚、蒙古高气压控 制，寒冷干燥；春秋两季为两种气流的过渡期，春季雨量少；秋 季晴朗少雨；冷暖适宜。全年气温，冬季寒冷，夏季炎热，春季 回暖迅速，秋季降温快。**省全年平均降水量多在 回暖迅速，秋季降温快。 **省全年平均降水量多在550一950 mm , 由东南向西北递减。植物资源比较丰富。全省高等植物 **********。在所有木本植物中，除了乔木树种外，也包括各种 灌木和藤本植物，森林类型比较简单。就植被现状来看山地丘陵 分布着针叶林，落叶阔叶林带，除少量野生天然林外，大都是人 工林和次生林。其分布特点，东部和东南沿海为山地丘陵森林植 被茂密，组成种类也复杂，还掺入不少热带、亚热带成分。鲁西 北不仅森林少而且种类贫乏，多为人工林。全省有国家级珍稀濒 危和重点保护树种30余种；属于**省珍稀濒危和特有树种、并进 行过调查和初步研究的有45种。植物资源比较丰富。 据2010年**省林地利用规划资源调查，全省林地总面积 * ****hm? 占全省土地总面积的**%。森林覆盖率***%。林地中 有林地中有重点公益林**** hm2 f其中z国家级*** hm2 ,占 **% ；省级**hn?,占***% （-）主要工作成效 K进一步健全和完善了森林防火行政领导负责制 近年来，全省森林防火行政领导负责制不断健全和完善，森 林防火指挥机构建设得到了新的发展，省、市、县、乡四级森林 防火指挥机构框架基本形成。全省已成立省级森林防火指挥部** 个，市级森林防火指挥机构**个，县级森林防火指挥机构**个， 乡镇级森林防火指挥机构**个。林业部门把森林防火工作作为重 点摆在突出位置，发展改革委、财政部门积极筹措资金，有利支 税务等部门积极落实国家对森林防火工作的各项扶持政策；气象、 广电部门及时提供气象和森林火险天气等级预测预报服务。林区 驻军、预备役部队、武警部队积极参加森林扑火救灾。防火体系 进一步完善，政府全面负责，行业监督监管，各部门齐抓共管的 森林防火工作格局逐步形成。 持了森林防火综合治理项目和基础设施建设；交通、信息产业 持了森林防火综合治理项目和基础设施建设；交通、 信息产业 2、树立了〃以人为本〃的森林防火理念 “以人为本，的理念得到了稳步确立，实现防火观念和认识的 理论升华，工作方式灵活转变，工作重点合理转移。在工作程序 上，突出“预防为主”。通过多种形式的宣传教育，营造了良好的 防火氛围；通过打烧防火隔离带，减少了火灾隐患。在工作方式 上，注重实行“疏堵结合”，通过科学引导野外生产生活合理用火， 全面防范与死看死守并举，火源管理进一步强化；通过早期预警， 发布高火险警报等，增强了工作针对性；通过卫星监测、塔台瞭 望与地面巡护相结合，较好地保证了火情的早发现、火