公务员法学授课基本内容.docx

公务员法学授课基本内容 主要讲授公务员法概述； 主要讲授公务员法概述 ； 公务员的职位分 义务与权利； 录用考核； 奖励与纪律； 类 ； 义务与权利 ； 录用考核 ； 奖励与纪律 ； 职务升降与任免； 培训、 交流与会避； 职务升降与任免 ； 培训 、 交流与会避 ； 工 资与社会保障； 辞职、 辞退与退休； 资与社会保障 ； 辞职 、 辞退与退休 ； 公务 员的申诉与控告；公务员的管理监督等。 员的申诉与控告；公务员的管理监督等。 推荐阅读书目 1、曹志主编：《各国公职人员管理体制》，中国人事出 、曹志主编： 各国公职人员管理体制》 版社1987年。 版社 年 2、杨景宇、李飞主编：《中国人民共和国公务员法释 、杨景宇、李飞主编： 中国法制出版社2005 义》，中国法制出版社 3、张柏林主编：《公务员法教程》，中国人事出版社 、张柏林主编： 公务员法教程》 2005年。 年 4、徐银华主编：《公务员法》，法律出版社 、徐银华主编： 公务员法》 法律出版社2005年。 年 5、翁岳生：《行政法》，中国法制出版社 、翁岳生： 行政法》 中国法制出版社2002年。 年 6、中组部研究室、人事部政策法规司 编：《外国公务 、中组部研究室、 员法选编》 年版。 员法选编》，中国政法大学出版社2003年版。 年版 参考法规 1、《中华人民共和国公务员法》 、 中华人民共和国公务员法》 2、《中华人民共和国法官法》 、 中华人民共和国法官法》 4、 中华人民共和国检察官法》 4、《中华人民共和国检察官法》 5、《中华人民共和国人民警察法》 、 中华人民共和国人民警察法》 6、《中华人民共和国行政诉讼法》 、 中华人民共和国行政诉讼法》 第一章 公务员和公务员法 第一节 外国的公务员概念 第二节 中国的公务员概念和范围 一、国民政府时期的公务员概念 二、人民政府时期的（国家）公务员 三、《公务员法》界定的公务员标准和范围 第三节 公务员法及其适用 一、公务员法及其特征 二、我国公务员法的制度渊源 三、公务员法的适用 第四节 公务员法律制度的意义 第二章 公务员制度的历史发展 第一节 第二节 第三节 第四节 从“利维坦”到官僚制度 西方公务员制度的起源 西方公务员制度的简况 中国公务员制度的变迁 第三章 公务员制度基本原则 公务员法》 第一节 《公务员法》上的原则 第二节 公务员法的通行原则 1、分门别类，统一管理原则，即公务员分类， 、分门别类，统一管理原则，即公务员分类， 且在公务员事务上进行统一管理； 且在公务员事务上进行统一管理； 2、公平竞争原则，即公开、平等、竞争、择 、公平竞争原则，即公开、平等、竞争、 优录取； 优录取； 3、功绩制原则，既反对特权和人治的恩赐和 、功绩制原则， 政党分肥制度， 政党分肥制度，强调考试成绩和工作成绩的绝 对地位； 对地位； 4、党管干部的政治原则； 、党管干部的政治原则； 5、法治原则 、 第四章 中国公务员法律制度的 基本问题 第一节 公务员职位分类 第二节 公务员的条件 、权利义务 第三节 公务员的录用 第四节 公务员的考核 第五节 公务员的奖励 第六节 公务员的纪律 第七节 公务员的职务升降和任免 第八节 公务员的交流与回避 第九节 公务员的工资福利保障 公务员的辞职、 第十节 公务员的辞职、辞退和退休 公务员的录用条件 一般条件 健康条件 法官的条件 检察官的条件 领导人条件 职位和职级分类 从类别上看，我国公务员被划分成三大类（ 从类别上看，我国公务员被划分成三大类（第14条）： 条 （1）综合管理类，通常史具有决策、管理和组织、指 ）综合管理类，通常史具有决策、管理和组织、 挥权力的公务员。（ 。（2）专业技术类（秘书、翻译、 挥权力的公务员。（ ）专业技术类（秘书、翻译、医 生和工程技术人员），具有专业技术， ），具有专业技术 生和工程技术人员），具有专业技术，为实施公共管 理提供专门技术支持和保障的公务员；（ ；（3） 理提供专门技术支持和保障的公务员；（ ）行政执法 主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、 类，主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政 监察稽查的公务员，多在工商、税务、质检、环保、 监察稽查的公务员，多在工商、税务、质检、环保、 公安等部门。分别掌管决策-技术 执法。 技术-执法 公安等部门。分别掌管决策 技术 执法。现行的公务 员考试录用就是按照这种方式进行的， 员考试录用就是按照这种方式进行的，比如理工科的 学生往往考的是专业技术类公务员。 学生往往考的是专业技术类公务员。 从职务上看，我国公务员被划分成两大类（ 从职务上