2016年江西“11.24”多起事故案例.ppt

事故教训与启示 一、安全事故风险巨大 企业层面：北京建工一建公司被吊销资质证书、吊销安全生产许可证，企业已经无法生存。 个人层面：总包单位9人被追刑责，包括公司、分公司、项目主要负责人、分管领导、项目直接责任人，判刑最高达6年，最低3年6个月。12人受到党纪、政纪、行政处分，其中公司负责人被处以撤职、且终身不得担任主要负责人。 二、一岗双责不是一句口号 从追责范围看，纵向涉及到项目、分公司、公司、集团总部四个层级，横向涉及到工程、技术、安全、经营多个业务系统及对应的分管领导分管领导。 从事故原因看，技术系统未交底，未通过巡查发现施工与方案不一致，工程系统未按方案组织施工，工程、技术系统负直接管理责任。安全系统教育、检查不到位，未能及时发现和制止现场的违章、违规，负监督管理责任。 二、一岗双责不是一句口号 从责任追究看，被追刑责的除负责人及分管领导外，均为工程、技术人员，且在法院判决中被认定为事故直接责任人。 从以上分析可以看出，要保证安全，需要各层级、各岗位履行好各自安全职责。安全监督必不可少，但不能完全依赖监督，更需要各级直接责任部门、直接责任岗位落实一岗双责、实现齐抓共管，要扭转“安全就是安全员的事”的思想误区。 事故原因 直接原因： 1、未按照方案要求堆放物料。施工时违反方案规定，将整捆钢筋直接堆放在上层钢筋网上，堆料过多，且局部过于集中，致使基础底板钢筋整体坍塌。 2、未按照方案要求制作和布置马凳，未按方案规定的32mm钢筋直径加工马凳，未按规定的1m间距布置马凳，导致马凳承载力下降。 3、马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与基础底板上、下层钢筋网未形成完整的结构体系，抗侧移能力很差，不能承担过多的堆料载荷。 4、施工现场管理缺失。 一是技术交底缺失，未按照要求对作业人员实施钢筋作业的技术交底工作，擅自减小马凳钢筋直径、随意增大马凳间距，降低了马凳的承载能力。 二是安全培训教育不到位，施工现场钢筋作业人员存在未经培训上岗作业的现象。 三是对劳务分包单位管理不到位，未及时发现其为抢赶工期、盲目吊运钢筋材料集中码放在上层钢筋网上的隐患，导致载荷集中。 间接原因： 1、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足。 2、经营管理混乱。北京建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为。 3、监理不到位。 4、行业管理部门监督检查不到位。 根据国家有关法律法规的规定，事故调查组认定，该起事故是一起重大生产安全责任事故。 事故处理 建设单位 追责2人 总包单位 追责21人 监理单位 追责5人 政府机关 追责2人 劳务单位 追责6人 个人 处罚 个人处罚方面，5家单位共计36人被追究党纪政纪、行政、刑事等责任 4人受到党纪政纪处分 2人受到行政处分 2人被建议追刑责 4人受到党纪行政处分 2人被建议追刑责 5人被追刑责 2人受到行政处分 总承包单位21人被追责，涉及 集团总部、公司、分公司、项目部各层级： 刑责、党纪政纪处分、行政处罚 北京建工集团 4人： 1、戴彬彬 董事长、总经理、党委书记 行政警告 2、丁传波 北京建工集团副总经理 行政记过 3、杨 楠 北京建工集团安全监管部部长 行政记大过 4、高永植 北京建工集团经营部部长 行政记大过 集团总部 刑责、党纪政纪处分、行政处罚 北京建工一建公司 6人： 1、郭向东 法定代表人 上一年度收入60%的罚款、撤职处分 终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 2、刘 船 总经理 立案侦查，另追刑责 3、徐敬贤 生产副总 立案侦查，另追刑责 4、闫德中 总会计师 上一年度收入100%的罚款 5、赵普彤 常务副总经理 撤职 6、孙京燕 安全总监兼安全施工管理部部长 撤职 公司 北京建工一建和创分公司 4人： 1、杨冬先 分公司经理 立案侦查，另追刑责 2、王巨禄 分公司生产副总 立案侦查，另追刑责 3、吕金庆 分公司安全施工管理部部长 开除 4、王 妍 分公司质量技术部部长 开除 刑责、党纪政纪处分、行政处罚 分公司 刑责、党纪政纪处分、行政处罚 项目部 清华附中项目部7人： 1、杨泽中 项目实际负责人