公路工程安全管理制度_2资料.doc

PAGE PAGE 36 XXX公路土建XX合同项目部 安 全 生 产 管 理 制 度 二零一零年三月三十一日 安全管理制度一览表 第一节、安全生产责任制度 第二节、安全生产责任考核制度 第三节、目标考核制度 第四节、安全检查制度 第五节、安全技术交底制度 第六节、安全教育培训制度 第七节、班前安全活动制度 第八节、消防责任制度 第九节、治安保卫制度 第十节、工伤事故报告处理制度 第十一节、卫生责任制度 第十二节、应急救援预案制度 第十三节、群防群治制度 第十四节、安全生产资金保障制度 第一节 安全生产责任制度 一、?安全生产责任制的涵义企业的安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的，是对企业各级负责人、各部门（包括生产、管理与后勤保障）、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面，应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是岗位责任制的一个组成部门，是企业安全生产管理规章制度的核心。 二、安全生产责任制的具体要求1）?要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。2）?建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责，系统管理；分级管理，下管一级；责权一致”的原则。3）?要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干”。 三、安全生产责任制制定原则安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则：1）“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作的重要组成部门，无论是从事生产管理还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。2）充分体现责权利相统一的原则。职责、权利和利益应是统一的，只有职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责任权利相统一这个原则。例如职工有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。3）企业应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实现分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。4）突出重点的原则。安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定企业和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系，这也就抓住了安全工作的关键。安全重点主要包括：1、易造成重大损失的易燃易爆物品、剧毒品、锅炉、受压容器、起重设备和机械、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的其他设备、工种、场所及其作业人员；2、造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；3、直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。 四、项目部主要负责人的职责 1、项目经理安全生产管理职责 （1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，对本单位的安全生产负第一责任。坚持执行国家的劳动保护政策、法规、条例、标准、制度各上级有关指示。 （2）、组织本单位安全生产检查，坚持每月全队性自检一次，并坚持每月召集一次安全例会，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产。 （3）、加强安全教育宣传教育工作，要把安全生产工作深入到群众中去，长期地、经常性地去做，把安全生产意识深入到每个职工中去，变为全体人员的自觉行为。提高广大职工的安全生产意识和自我保护能力。 （4）、认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗。落实对新进队的职工进行安全教育工作和对调换工种人员的岗位安全教育工作。 （5）、在制定内部生产承包合同，必须列入安全生产方面的内容，并进行严格的考核。在制定外部施工承包合同中，必须明确双方的安全职责，列有安全生产方面的规定和要求，无安全内容的施工合同，属无效合同。 （6）、当安全与生产发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，决不违章，不盲目追求产量。处理好安全与进度、效益的关系。 （7）、按照“三不放过“的原则调查、分析、处理伤亡事故和肇事故。不隐瞒、不谎报，对事故责任者按有关规定及时处理。 (8)、健全安全组织结构，配备专(兼)职安全员，保持相对稳定。支持他们大胆工作，并积极改善他们的工作条件。 (9)、负责组织编制安全技术措施计划，对批准的计