第二章 资本形成与经济发展.pdf

引子引子 中国的户籍制度中国的户籍制度  一、中国户籍制籍制度的起源  1958年全国人大通过的《中华人民共和国户口登记条 例》，同1957年底和1959年初分别制定的临时工招聘规 定和户口登记制度定和户口登记制度一起起，标志着全国城乡统标志着全国城乡统一的户籍制的户籍制 度正式形成。但此时，这一制度更多地是针对 “大跃进” 带来的城市人带来的城市人口的快速增加的快速增加，，管理的功能管理的功能远远大于限制远远大于限制 的功能。  该条例在限制人口向城市流动方面的功能得以全面强化 和真正执行和真正执行，却是却开始的年开始的 ““三年自然灾害三年自然灾害””造成造成 的商品粮供应的全面紧张，以及随之而来的对城市人口 猛烈压缩而展开的猛烈压缩而展开的。1963年年，，公安部依据是否吃国家计公安部依据是否吃国家计 划供给的商品粮，将户口分为“农业户口”和“非农业 户口”，使得这个制度具有了真正的操作依据。1964年 国务院批转国务院批转 《《公安部关于处理户口迁移的规定公安部关于处理户口迁移的规定 （（草草 案）》，进一步划分了城市之间人口迁移的界限。  这个看似因为偶然事件临时起用的制度，并没 有随着国民经济的恢复而取消。  1975年通过的宪法，干脆取消了关于迁徙自由 的条款。  1977年，国务院批准的《公安部关于处理户口 迁移的规定》，第一次正式提出严格控制“农 转非”，使城乡间城市人口迁移的限制达到了 顶峰。其后这个制度虽然随着粮食压力的减小 和暂住人口以及流动人口的冲击而逐渐弱化和暂住人口以及流动人口的冲击而逐渐弱化， 但仍然没有立即取消的迹象。 提出的问题  为什么在粮食压力和人口流动压力减小 之后，中国并没有取消户籍制度？ 二、中国户籍制度存在的原因  计划经济下的工业化资本积累模式的计划经济下的工业化资本积累模式的一部分部分  如何获得启动工业化的原始资本是新政权必须首 先考虑的重大问题先考虑的重大问题。  朝鲜战争的爆发和冷战的开始，使中国完全脱离 了以美国为首的西方资本主义世界了以美国为首的西方资本主义世界。。从从2020世纪世纪 50年代开始，前苏联的援助成为中国工业化资本 的主要来源。但是到了20世纪60年代，中苏关 系开始恶化系开始恶化，工业化积累的外部资本来源完全断工业化积累的外部资本来源完全断 绝。  中国在工业化初期中国在工业化初期，就必须将工业化完全建立在就必须将工业化完全建立在 内部的积累上。此时，中国工业化原始资本积累 的来源，只能是中国最大的传统产业—农业。利 用工农业产品剪刀差，是当时中国孤立的国际经 济环境下的唯一选择。 提出的问题  资本在经济发展中有什么的作用？  发展中国家应如何实现资本形成？（现 代西方发达国家靠暴力实现代西方发达国家靠暴力实现）） 第二章资本形成与经济发展  资本及资本形成  资本形成在经济发展中的重要性  资本形成的国内来源资本形成的国内来源 一、资本及资本形成  资本认识的变迁*  物质资本*  何谓何谓 ““资本形成资本形成””** 11.11资本认识的变迁资本认识的变迁  200世纪世纪5050年代年代，，经济学家把经济学家把物质资本物质资本看作经济看作经济 发展的关键  20世纪世纪60年代年代，，经济学家认识到经济学家认识到人力资本力资本的积的积 累和开发更为重要  20世纪世纪70年代年代，，经济学家认识到经济学家认识到金融资本金融资本的重的重 要性  20世纪世纪80—90年代年代，，社会资本社会资本的研究开始成为的研究开始成为 一个热门问题。社会资本是指社会组织的特征， 诸如信任、规范以及网络，它们能够通过促进 合作行为来提高社会的效率。帕特南：《使民主 运转》（1993） 11.22物质资本物质资本  物质资本物质资本：：在在一定时间内用来生产其他产品定时间内用来生产其他产品 （包括消费品和投资品）的物品，如机器设备、