2019年港口企业安全标准化建设与实施.ppt

港口企业安全标准化建设;内 容 提 要;一、港口企业安全生产基本特点分析;装卸方式的流动性和分散性 船舶类型的多样化 装卸工艺的复杂性 装卸作业的连续性 劳动的密集性及人机交叉性 生产环境的特殊性。 港口生产工人素质和操作技能的差异性。 ;1.2 港口安全生产的特点;安全管理方法的动态性 ——港口装卸生产的特点，决定了港口安全管理方法必须是同步的、动态的。港口安全管理应当是一种能够随外界环境改变、内部条件变化而不断改进和完善的动态系统。 安全管理组织的复杂性 ——港口安全管理是涉及多个层面，包括各个部门的全面、系统管理。不同安全组织机构之间，各个职能部门之间存在着纵横交叉的职责权能关系。由于这种职责权能的交叉性，安全管理机构的运作不可避免的存在各种各样的矛盾、冲突与不协调。;二、当前强化港口企业安全管理基础的紧迫需求;;2.3 港口企业相关事故案例分析;案例1：“11.24”烟台特大海难事故 ;事故原因 — 气象、海况恶劣 — 船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和 操作不当 — 车辆超载、系固不良 — 烟大公司等有关单位安全管理存在严重问题 ;事故应急管理原因及教训 ;案例2：上海沪东造船厂“7.17” 龙门吊垮塌特大事故;2001年7月16日19时，上海电建公司及大力神公司施工人员进行沪东造船厂龙门起重机结构吊装工程，主梁被提升到47.6米高度时，因主梁上小车与刚性腿内侧风绳相碰，影响提升； 7月17日早7时，施工人员按上海电建三公司现场指挥张海平的布置，用卷扬机调整刚性腿两测缆风绳……； 7时55分，现场测量员发现基准标志外移，刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。;直接原因 ;吊装工程方案不完善、审批把关不严 — 吊装工程方案提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全； — 对600吨超级龙门起重机刚性腿设计特点未予以充分重视； — 对主梁提升至47.6米时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可预见的问题未予考虑;;;;;;三、港口企业安全标准化建设依据和考核办法;3.1 中国神华集团港口企业标??化考评标准;3.1 中国神华集团港口企业标准化考评标准;;;;;;;;;;;（一）设备综合管理（14项分指标）;（二）堆（取）料机运行（17项分指标）;（三）皮带机运行（10项分指标）;（四）装船机运行（19项分指标）;（五）供配电（9项分指标）;;;;（一）设备综合管理（15项分指标）;（二）翻车机运行（15项分指标）;（三）堆（取）料机运行（17项分指标）;（四）皮带机运行（10项分指标）;（五）供配电（9项分指标）;;;;（一）设备综合管理（15项分指标）;（二）流机、洒水及其他（16项分指标）;（三）供配电（9项分指标）;;;3.1.2.8 综合服务公司安全标准化要点 （9项考评指标）;;;;;;;3.2 港口企业安全标准化考评规范设计建议;;;;3.3 港口企业安全标准化考评程序设计建议;3.3.1 申请考评的前置条件;3.3.2 考评分级准则;3.3.3 标准化考评工作的管理;四、港口企业安全标准建设推进与实施;4.1 现状评审工作的实施;4.1.1 法律、法规和其他要求;4.1.2 危险源辨识和评价，提出风险控制措施;4.1.2.2 确定风险是否可承受的方法;4.1.2.3 风险控制决策;4.1.2.4 制定各类风险控制原则;4.1.3 制度适用性评价 —— 安全标准化要素对照分析表;4.2 标准化管理文件的设计与编制;4.2.2 各层次及相关文件清单;4.2.3 编写体系文件注意事项;—手册要素描述 —OHS风险因素清单（手册附录） —重大OHS风险因素清单（手册附录） —危害辨识与风险评价程序 - 危害辨识与风险评价实施指南 - 危害辨识与风险评价结果一览表 - 危险因素及其重大风险控制计划清单 —危害辨识、风险评价和风险控制记录表单;4.2.4 运行控制的策划;管理——变更管理、采购管理、危险作业管理;4.3.1 试运行的目的;4.3.2 通过试运行应达到的基本要求;A、 体系各要素的实施与保持;B、 风险管理的充分性;C、 PDCA运行机制;要素的PDCA运行实例;D、体系的监督保障机制充分发挥作用; E、无系统性的违背OHS法律法规情况; 4.3.3 试运行的管理;4.3.4 做好运行期间的现场管理;4.4 标准化建设现场自评的组织与实施;; 首次会议 现场审核 审核结果的汇总分析 —— 问题清单与报告 末次会议;4.4.2.1 首次会议;4.4.2.2 现场审核;