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第三章 我国卫生系统的组织管理 长沙医学院护理学院 楚 江 学习目标 解释医院的概念; 说出卫生系统组织分类、医院的护理管理组织系统; 阐述医院的功能; 叙述护理部的作用。 第一节 我国卫生系统概况 一、卫生系统组织的分类 卫生行政组织 卫生事业组织 第三方组织(群众卫生组织) 第一节 我国卫生系统概况 1、卫生行政组织 卫生行政组织是贯彻实施党的政府卫生工作的方针政策,领导全国与地方卫生工作,提出卫生事业发展的战略目标、规划,制定医药卫生法规和进行督促检查的国家行政机构。 第一节 我国卫生系统概况 (1)我国行政组织体系: 中央(国务院卫生部)-省(卫生厅)-市(卫生局)-县(卫生科)-乡 (2)政府职能与卫生行政组织设置: 第一节 我国卫生系统概况 (2)我国卫生行政组织体系设置: 卫生部 省、直辖市、自治区卫生厅(局) 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 县、县级市、区、旗卫生局 (3)卫生监督组织: 卫生防疫站-卫生监督局(所) (目前介于行政与服务之间过渡状态) 第一节 我国卫生系统概况 (4)其他健康相关的行政组织: 中医药管理局 食品药品监督管理局 爱国卫生运动委员会 人口与计划生育委员会 人力资源与社会保障部 第一节 我国卫生系统概况 各级卫生行政组织的主要任务: 1、贯彻国家卫生工作方针; 2、制定卫生事业发展的总体规划; 3、制定有关卫生工作的法律、法规; 4、制定医学科研发展规划; 5、依法监督; 6、对重大疾病及医疗质量等实行监测; 7、制定爱国卫生方针、政策和措施。 第一节 我国卫生系统概况 2、卫生事业组织设置: 医疗防治机构 卫生防疫机构 妇幼保健机构 药品管理检查机构 信息统计机构 第一节 我国卫生系统概况 (1)我国城乡卫生事业组织的特点: 城市卫生服务体系 第一节 我国卫生系统概况 农村卫生服务体系 第一节 我国卫生系统概况 (2)其他健康相关服务组织体系: 医学教育机构 2000年教育管理体制改革之后,高等医药院校划归教育部门管理。 医学研究机构 独立科研机构 附属科研机构 第一节 我国卫生系统概况 3、群众卫生组织: (1)概念: 第三方组织即非政府组织,是独立于政府和服务组织之外的一类组织。 (2)特点:组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性(莱斯特·萨拉蒙) (3)没有政府赋予的行政权力,工作方式和运作机制不受政府部门严格限制。我国几乎不存在完全符合标准的非政府组织。 第一节 我国卫生系统概况 (4)卫生第三方组织: ① 学会(科技学术性团体): 中华医学会 中华预防医学会 ② 协会(产业性经济团体): 中国医院协会 中国医师协会 第一节 我国卫生系统概况 二、医院的行政组织系统 1、医院的概念及构成条件 2、医院的组织系统 第一节 我国卫生系统概况 3、医院的类型与分级 1)医院的分类 (1)综合医院 (2)专科医院 2)医院的分级 (1)一级医院 (2)二级医院 (3)三级医院 第一节 我国卫生系统概况 第一节 我国卫生系统概况 卫生组织的工作目标 1、具有中国特色的卫生体系 1)卫生服务体系 2)医疗保障体系(市医保、农合) 3)卫生执法监督体系 对维护我国卫生秩序,防治疾病,提高人民健康水平发挥了重要作用。 第一节 我国卫生系统概况 卫生组织的工作目标 2、提高人民健康水平 1)婴儿死亡率 (发达国家降到千分之十以下,我国现已下降到千分之三十一点四) 2)孕产妇死亡率(发达国家<10/10万,发展中国家>450/10万) 3)平均期望寿命(我国已达70岁) 第一节 我国卫生系统概况 新时代我国卫生工作方针: 以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务! 第二节 我国现行的护理管理体制 ● 各级卫生行政部门护理管理机构 国家卫生部 —— 医政司 —— 护理管理处 省市自治区卫生厅——医政处—— 护理专干 市、地卫生局 —— 医政科 —— 护理专干 县市区卫生局 —— 医政科 —— 护理专干 ● 各级医院的护理管理组织系统 第二节 我国现行的护理管理体制 我国各级医院的护理管理组织 护理管理部门的设置 1、护理管理人员的设置 2、护理管理者的选拔
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