新余市土地利用总体规划.doc

PAGE PAGE 4 新余市土地利用总体规划 （2006—2020年） 新余市人民政府 二0一二年九月 引言 新余市上轮土地利用总体规划实施以来，在国土资源管理工作中发挥了十分重要的作用，在保护耕地的同时为全市工业化和城镇化的快速推进提供了强有力的供地保障，促进了全市经济社会的全面健康发展。“十一五”期间，新余市委、市政府提出以冲刺工业销售收入1500亿为发展目标，大力推进以钢铁、光伏、新材料产业为中心的工业化发展战略，为“江西崛起、新余率先”提供了强劲动力。随着新余市城镇化、工业化进程不断深入，经济增长方式向不断优化转变，对城镇、工业体系等空间结构和用地需求以及生态环境建设提出了更新的要求。据此，鉴于上轮规划即将到期，已不能适应和满足新余市经济、社会和生态环境的发展需求，因此，为确保区域内土地资源开发、保护和利用的合理与科学安排，保障新余市社会经济的进一步发展，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照国土资源部有关精神和江西省国土资源厅的部署，新余市人民政府组织编制了新一轮《新余市土地利用总体规划（2006-2020年）》。以下简称《规划》 《规划》根据新余市经济社会发展总体部署和土地利用的供需状况，全面分析了新余市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用战略构想，制定了2006—2020年全市土地利用目标、土地利用政策导向、土地利用空间布局、各业用地结构与布局优化调整方案、土地整治重大工程和规划实施保障措施等重要内容。《规划》是规划期内新余市土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，是规范城乡建设用地的重要手段，是加强土地宏观调控、实行土地用途管制的重要依据。 新余市土地利用总体规划（2006-2020年） 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc338771840 第一章 总则 PAGEREF _Toc338771840 \h 1 HYPERLINK \l _Toc338771841 第一条 规划目的 PAGEREF _Toc338771841 \h 1 HYPERLINK \l _Toc338771842 第二条 规划的任务 PAGEREF _Toc338771842 \h 1 HYPERLINK \l _Toc338771843 第三条 规划的依据 PAGEREF _Toc338771843 \h 1 HYPERLINK \l _Toc338771844 第四条 规划期限 PAGEREF _Toc338771844 \h 3 HYPERLINK \l _Toc338771845 第五条 规划范围 PAGEREF _Toc338771845 \h 3 HYPERLINK \l _Toc338771846 第二章 规划背景 PAGEREF _Toc338771846 \h 4 HYPERLINK \l _Toc338771847 第六条 土地利用基本情况 PAGEREF _Toc338771847 \h 4 HYPERLINK \l _Toc338771848 第七条 上轮规划的实施评价 PAGEREF _Toc338771848 \h 5 HYPERLINK \l _Toc338771849 第八条 土地利用中的主要问题 PAGEREF _Toc338771849 \h 7 HYPERLINK \l _Toc338771850 第九条 未来面临的机遇 PAGEREF _Toc338771850 \h 7 HYPERLINK \l _Toc338771851 第十条 困难与挑战 PAGEREF _Toc338771851 \h 9 HYPERLINK \l _Toc338771852 第三章 土地利用战略与目标 PAGEREF _Toc338771852 \h 11 HYPERLINK \l _Toc338771853 第十一条 区域发展战略定位 PAGEREF _Toc338771853 \h 11 HYPERLINK \l _Toc338771854 第十二条 经济社会发展战略 PAGEREF _Toc338771854 \h 11 HYPERLINK \l _Toc338771855 第十三条 规划的指导原则 PAGEREF _Toc338771855 \h 12 HYPERLINK \l _Toc338771856 第十四条 土地利用目标 PAGEREF _Toc338771856 \h 13 HYPERLINK \l _Toc338771857 第十五条 土地利用基本策略 PAGEREF _Toc338771857 \h 16 HYPERLI