西部开发资金渠道研究.pdf

Y833955 厦门 大 学 博士后研究工作报告 西部开发资金渠道研究 姓名 吴德林 工作完成日期 2002年11月1005年3月 报告提交日期 2005年3月 厦门大学 2005年3月 内容摘要 本文结合我国西部大开发的实际，对建立长期稳定西部开发资金 渠道进行了研究。 1、提出最终要形成投资领域层次化、投资主体多元化、投资决 策程序化、融资渠道多源化、投资方式多样化、项目管理专业化、中 介服务社会化、调控手段规范化的西部开发投融资体制。 2、提出要借鉴美国、加拿大、日本等国为开发欠发达地区而建 立长期稳定资金渠道的经验。 3、指出了过渡性财政转移支付制度对中央财政支持西部开发方 面的局限性，提出要加大对西部地区财政转移支付力度，加大中央财 政投资力度，建立西部开发专项资金，实施财政贴息和投资补贴政策， 允许发行地方政府债券，建立财政性的西部开发专项建设基金。 4、建议完善西部银行体系，设立西部开发银行、组建西部发展 银行、允许并鼓励建立和发展中小银行。还要完善政策性银行，并积 极引导外资银行向西部发展。 5、指出要完善和发展西部地区股票市场，大力发展西部债券市 场，积极推进证券产品创新，大力发展产业投资基金，培育新型投融 资体制。 6、提出要扩大开放西部地区吸收外投的投资领域和吸收外投的 投资方式，完善西部地区外商投资优惠措施，大力改善投资环境。 7、指出有必要借着西部大开发的机遇，加快完善中国利用国际 金融组织、政府贷款和援助的机制，管好用好现有的资金，争取获得 更多的资金，支持西部大开发。 8、建议放宽民间资本市场准入，完善民间投资环境；积极推进 国有经济的战略性调整，调整国有经济布局和改组改造国有企业；鼓 励东部企业参与西部大开发；扩大发行彩票资金来源渠道。 关键词：西部开发，资金，渠道 Abstract withthe ofWestern Combinedpractice RegionDevelopment，thispaper madesomeresearchesontheestablishmentof channels long-termsteady of rmsingcapital to an and in 1．This construct paperproposed investingfinancingsystem Western whichhad ofinvestmentfields RegionDevelopmentmulti—layer diversificationof ofinvestment decision， investors，programming multi—sourceoffund ofinvestment channels，diversification raising ofitem