有关项目可行性研究及实施方案的编写.pdf

有关项目可行性研究 及实施方案的编写 山西省土壤肥料工作站 王晋民 推广研究员 1 内容介绍 项目可行性研究的概念及作用  申报项目的基本程序 各类研究性报告的编制各类研究性报告的编制 2 第一部分：项目可行性研究的概念和作用 项目可行性研究的概念  可行性研究是我国于20世纪80年代从国外引进的工程学名词，是工程建设项 目投资决策前进行技术经济分析论证的一种科学方法和工作手段。1983年2月 原国家计委将建设项目可行性研究工作正式列入我国基本建设程序，并执行 至今。  可行性研究是在投资决策前对项目有关的社会、经济和技术等诸方面情况进 行深入细致的调查研究；对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的 技术经济分析与比较论证；并对项目建成后的经济效应进行科学的预测和评 价。在此基础上，综合研究建设项目的技术先进性和适用性、经济合理性和 有利性、建设的可能性和可行性。为项目决策部门对项目投资的最终决策提 供科学依据。  我国建设项目投资决策的程序分：投资机会研究阶段 、项目建议书（初步可 行性研究）阶段 、可行性研究阶段 、项目评估阶段四个阶段。各阶段工作 的目标、内容各不相同。  不同的项目要求经过不同的可行性研究阶段。一般来说，国家重点项目、利 用外资项目和各行业的大中型以上建设项目都要经过四个阶段。农业基本建 设项目可直接进入可行性研究阶段。土地出让金项目要求从项目建议书（初 步可行性研究）阶段开始。耕地综合生产能力建设项目直接做实施方案。 3 第一部分：项目可行性研究的概念和作用 项目可行性研究的作用  项目可行性研究的主要作用是提高项目决策的科学化、民主化水平，为项 目决策提供科学依据，防止和减少决策失误而导致的损失，提高投资效益。 1.作为项目最终决策的依据。 2.作为资金筹措和银行贷款的依据。 3.作为与各协作单位签订合同和有关协议的依据。引进技术和设备的项目作 为与外商或供货商业务谈判和签约的依据为与外商或供货商业务谈判和签约的依据。。 4.作为开展设计工作的依据。 5.作为安排项目计划和实施方案，进行项目所需的设备材料定货等工作的依 据。 6.作为环保部门进行环评的依据。 7.作为根据各级计划部门编制固定资产计划的依据，并可向项目建设地的政 府和规划部门申请建设手续的依据。 8.现行检查、审计、监察、验收的依据。 9.作为引进技术和设备时申请减免税的依据。 4 第一部分：项目可行性研究的概念和作用 进行可行性研究的重要意义  做好一系列研究报告是争取项目的关键。  是提高投资效益、正确决策的重要依据。  是直接为“三农”服务、改善农业生产设施条件、 提高土、肥、水利用率、保证农业增效、农民增 收、粮食安全和农业可持续发展的具体表现。  是改善基层工作条件和手段，提高农业科技水平、 提高技术人员素质、工作能力和水平，提高工作 效率的重大举措。 5 第二部分：申报项目的基本程序 基本程序 反复调研、寻找 提出项目建设规划或项目建议书 问题根源，提出 解决问题的建议 技术经济分析与比较 上报上一级