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效益审计研究效益审计研究 翟新生 河南财河南财经学院会计系学院会计系 6351877963518779 zxs52818@ 讲 座 提 纲 1-效益审计概述 2-效益审计的理论基础 33-效益审计的方法与程序效益审计的方法与程序 44-案例分析案例分析 5-难点和问题 6-国外开展效益审计情况简介 1-效益审计概述 1.1 效益审计的概念 绩效审计绩效审计 （（PERFORMANCEPERFORMANCE AUDITAUDIT）） 综合审计（COMPREHENSIVE AUDIT） 价值为本（VALUE AUDIT）  管理审计管理审计 （（MANAGEMENTMANAGEMENT AUDITAUDIT））  经营审计（ORPERATION AUDIT） 3E 审计 （ECONOMY、EFFICIENCY、 EFFECTIVENESS） 西方各主要国家关于绩效审计的名称和主要审计内容 术语 主要国家 主要审计内容 11 绩效审计绩效审计 美国美国 经济经济、效率效率、效果效果 Performance Audit 2 货币价值审计 英国、加拿大 经济、效率、效果 Value-for-Money Audit 3 综合审计 加拿大、 财务报表 ComprehensiveComprehensive AuditAudit 澳大利亚澳大利亚 制度遵行制度遵行 经济、效率、效果 44 效率审计效率审计 美国美国、、澳大利亚澳大利亚 经济经济、、效率效率 Efficiency Audit 5 效果审计 美国、瑞典 效果 Effectiveness Audit 1-效益审计概述 政府绩效在西方国家又称为“公共生产 力力””、 ““国家生产力国家生产力””、 ““公共组织绩效公共组织绩效””、 “政府业绩”、“政府作为”等，是对政府 生产过程、生产状况、生产成本和生产效率 的综合判断的综合判断，，涵盖了政府公共管理活动涵盖了政府公共管理活动从成成 本到效果的各个环节。 1-效益审计概述 INTOSAI （最高审计机关国际组织 ）对绩效审计的定义 绩效审计是对经济性绩效审计是对经济性、效率性和效果性的审计效率性和效果性的审计，一般包般包 括以下内容： （（aa））根据良好的管理原则和实务以及管理政策对管理活动的根据良好的管理原则和实务以及管理政策对管理活动的 经济性进行审计； （b）对人力、财力和其他资源的使用效率进行审计，包括检 查查信息系息系统、绩绩效评价和监督督机制以及被审被审计单单位为为纠正已 发现缺陷而采取的程序； （（cc））联系被审计单位目标的实现情况联系被审计单位目标的实现情况，对被审计单位绩效的对被审计单位绩效的 有效性进行审计，并通过与预期影响进行比较，而对被审计 单位的活动所产生的实际影响进行审计。 1-效益审计概述 ASOSAI（最高审计机关亚洲组织 ）对绩效审计的定义 对被审计单位履行其职责过程中使用和管理公对被审计单位