新环境保护法培训-解读.ppt

* 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 涉及企事业单位的重点条款解读 涉及企事业单位环境保护管理相关的条款主要集中于： 第四章 防治污染和其他公害； 第五章 信息公开和公众参与； 第六章 法律责任。 * 第四十条第三款 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。 （强调推广清洁生产，打造循环经济是企业的义务。） 第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 （强调企业应落实环保“三同时”和环评文件要求。） 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染危害。 （排污单位应当采取措施防止污染，降低危害。） 排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。 （企业必须强化内部管理，把环境保护责任落实到岗位、落实到人） 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。 （强调企业开展自行监测是必须落实的环保义务） 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 （严重违法，严厉处罚） 《“两高”关于环境污染犯罪的司法解释》，认定为“严重污染环境”的行为，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。 《环境保护法》第63条，移送公安机关，视情节处以行政拘留处罚（5日至10日，10日至15日）。 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。 （按规定缴纳排污费是排污单位的义务） 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 第四十四条第一款 国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。 第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 第四十六条 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。 第四十七条第三款 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 第四十八条 生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。 第五十二条 国家鼓励投保环境污染责任保险。 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 第五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。 第五十六条 对依法应当编制环境影响报告书的建设项，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。 新环境保护法 — 涉及企业的重点条款 * 第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直