突发公共卫生应急事 件处置、相关法律解读.pptVIP

突发公共卫生应急事件处置相关法律解读 山东省疾控中心业务管理部雷杰leijieatepi@ 主要内容 法律体系 重要法律解读 需要关注的问题 应急法律体系 已经颁布的法律和相关文件 法律法规15项 预案28项 部门规章5项 技术方案 传染病监测方案28项 信息报送6项 当前已有的相关专业法律： 《国际卫生条例（2005年版）》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国动植物检疫法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国执业医师法》 《政府信息公开条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《病原微生物实验室生物安全管理条例》 《国内交通卫生检疫条例》 …… 预案体系－总体预案 国家突发公共事件总体应急预案 国家突发公共卫生事件应急预案 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 全国救灾防病预案 国家自然灾害救助应急预案 全国破坏性地震医疗救护卫生防疫防病应急预案(试行) 全国抗旱救灾防病预案 预案体系－单项预案 卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案 群体性不明原因疾病应急处置方案 高温中暑事件卫生应急预案 药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案 疾病防控 流感、禽流感、疟疾、鼠疫、炭疽、猴痘、霍乱 国家重大动物疫情应急处置预案－进出口 食物中毒、食品安全事故 交通类、铁路、水路、公路、民航 非职业一氧化碳中毒 部门规章 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法（卫生部2006年8月）……208 全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）（卫生部2007年9月）0 灾害事故医疗救援工作管理办法（卫生部1995年4月27日） 核事故医学应急管理规定（卫生部1994年10月8日） 突发公共卫生事件交通应急规定（卫生部、交通部2004年3月4日） 信息报送 相关信息报告管理规范 传染病信息报告管理规范 国家救灾防病信息报告管理规范 学校、托幼机构传染病疫情报告规范 传染病疫情信息和突发公共卫生事件信息发布规定 主要法律解读 国际卫生条例 突发应对法 食品安全法 传染病防治法 《条例（2005）》的主要内容介绍 主要内容是： 以针对公共卫生风险，又避免对国际交通和贸易造成不必要干扰的适当方式，采取公共卫生措施，预防、抵御和控制疾病的国际传播； 加强世界卫生组织与成员国的联系； 对国家监测和应对国际关注的突发公共卫生事件的核心能力提出了要求，包括口岸的能力建设； 针对公共卫生紧急情况，提出必要的卫生措施。 《条例（2005）》的主要内容介绍 从原来针对鼠疫、霍乱、黄热病等三种传染病的国际间卫生检疫扩展到由生物、化学和核辐射等因素的可能对国际公共卫生产生影响的多种疾病。 对各成员国国家级、地方各级包括基层的突发公共卫生事件监测和应对能力，以及机场、港口和陆路口岸的相关能力的建设都提出明确要求 可能构成国际关注的突发公共卫生事件的评估和通报程序，要求各成员国及时评估突发公共卫生事件，并按规定向世界卫生组织通报。同时，要求成员国根据世界卫生组织要求及时核实其它来源的突发公共卫生事件信息。 《条例（2005）》的主要内容介绍 WHO按照《条例（2005）》规定的程序确认是否发生可能构成国际关注的突发公共卫生事件，并提出采取公共卫生应对措施的临时建议和长期建议，并成立突发事件专家委员会和专家审查委员会，为WHO相关决策提供技术咨询和支持 各成员国指定一个国家归口单位，负责与WHO联络点 各成员国可以根据本国立法和应对突发公共卫生事件的需要，采取《条例（2005）》规定之外的其他各项卫生措施，但应根据世界卫生组织要求，提供相关信息，并根据世界卫生组织要求考虑终止这些措施的执行。由于这一规定可能会影响国际交通和贸易 第二章 预防与应急准备 第六章 法律责任 第六十三条　地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的； （二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的； 第六十四条　有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：????（一）未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；????（二）未及时