政治学原理MPA课件.ppt

政治学原理——MPA核心课程 海南大学政治与公共管理学院 庞京城 阅读书籍 迈克尔·罗斯金：《政治科学》 莱斯利·里普森：《政治学的重大问题》 哈罗德·拉斯韦尔：《政治学：谁得到什么？何时和如何得到》 哈耶克：《自由秩序原理》 燕继荣：《现代政治分析原理》 俞可平：《权利政治与公益政治》 第一章 关于政治的解读 政治是一个不可回避的社会现象。 政治是人类过一种有组织的社会生活不可缺少的要素，是人们组织安排集体生活的核心机制。 传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会，具体表现无非在于： （1）权力本位或官本位； （2）政治经济文化结构高度合一； （3）“皇权主义”和政治全能主义。 关于政治的解读 亚里士多德认为，所谓知识，就是关于“善”（goodness）的学问。 善可以分为：个人之善、家庭村落之善和集体（城邦）之善。 研究个人之善——伦理学； 研究家庭村落之善——经济学； 研究集体或国家之善——政治学。 关于政治的解读 政治学研究国家之善，即如何组织和安排人类社会生活问题。 亚氏认为：人是社会的动物。人的本性就是要过社会（群体）生活。 那么，这就有一个问题：人类社会生活如何组织和安排才算是不失为公平合理，即，所谓“正义”。 社会正义就是政治学研究的根本问题。 MPA学员学习政治学的目的 培养战略眼光； 增长政治智慧； 锻炼领导技能； 造就高尚人格； 思考题：海南国际旅游岛建设需要怎样的政治环境？ 政治的特点是特殊公共权力的设置 为了维持社会的存在，必须缓和冲突，并使冲突维持在一定在的‘秩序’范围之内，国家就是这种维持秩序、缓和冲突的一种力量。 国家不是“自然所赋予的最高权力”。他表面上“似乎”是“驾于社会之上”，实际是统治阶级为实现其利益的政治统治工具。因此各阶级都要夺取或维护国家政权。 第二章 政治关系 第一节 利益与政治 第二节 政治权力 第三节 政治权利 第一节 利益与政治 一、利益的本质 人的利益首先起源于人的需要。 需要的满足使得人们“需要在他之外的自然界、在他之外的对象”。 在生产中，人们的生产能够限制着其需要的满足。 协作性生产使得人们之间建立了社会联系 人们的社会关系形成以后，使得需要从人与自然的关系转化为人与人的关系。 （2）利益的定义 所谓利益，就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特征的需要。从这一定义，我们可以从三方面来理解： ①利益的心理和生理基础是人们的需要。 ② 利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平。 ③ 利益反映着特征历史上人与人之间的社会关系。 利益的内在矛盾 利益的内在矛盾表现在以下几个方面： （1）利益自我实现要求和社会实现途径之间的矛盾。 （2）利益形式的主观性和利益内容客观性之间的矛盾。 （3）利益的目标性与手段性之间的矛盾。 （4）利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾。 二、利益关系 利益关系就是不同利益之间的相互关系。利益都是特定利益主体的利益，所以，利益由于利益在内容上是人们对客观外部条件的反映，而形式上则是以人的主观意识而存在，因而任何关系主要是指不同利益主体的利益之间的社会联系。 利益关系包括利益主体之间纵横两个方向的利益关系。 利益关系 纵向利益关系包括：个人利益与群体利益的关系；不同层次群体利益之间的关系；个人利益——群体利益——社会利益之间的关系。 横向利益关系包括：个人与个人之间的利益关系；同一层次社会群体之间的利益关系；社会与社会之间的利益关系。 共同利益 共同利益，就是处于同一社会关系不同利益主体之间的相同利益。共同利益的基础是个人利益或构成某一群体的各子群体的利益。从一定意义上说，共同利益就是人们结成群体后所形成的利益，即群体利益。共同利益具有客观性、独立性、稳定性、相对性和群体性等基本特征。 共同利益 在社会生活中，不同利益主体从不同的社会关系出发，会形成不同的社会群体，从而就会产生不同的共同利益。一般来说，共同利益主要有以下几个方面：集体利益；集团利益；阶层利益；阶级利益；民族利益；社会利益，等等。 利益矛盾 利益矛盾是利益关系的另一个方面。利益矛盾，是指不同利益主体的利益之间以及他们与共同利益之间的差异和对立。 利益矛盾包括两个方向上的矛盾： 一是横向利益矛盾，即同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾。横向利益矛盾的发生有赖于两个条件：一是同一利益关系中的两个利益主体之间存在着差别。二是同一利益关系中的两个利益主体对同一利益都有要求。 二是纵向利益矛盾，即不同层次上利益主体的利益之间的矛盾。这种矛盾实际上是一种特殊利益与共同利益之间的矛盾。 三、利益在政治中的地位和作用 1、利益在政治关系中的地位和作用 利益在社会政治关系中具有特别重要的地位和作用。它表现在以下几点： （1）利益是人们结成政治关系的