公文写作与应用教材.ppt

公文写作与应用 本课提纲 一、对公文写作的理解 1、定义 2、作用 3、特点 4、性质 5、意义 二、公文写作的具体要求 1、公文写作的格式（重点） 2、常见问题 3、公文写作共性要求 4、写作步骤 三、对公文写作者的要求 1、写作者的素质 2、公文写作者的能力 3、提高公文写作水平的途径 一、对公文写作的理解（公文的定义、作用、特点、性 质以及意义） 1、公文的定义 2、公文的作用 领导与指导作用：主要体现在下行文中。 上级机关有什么新的方针政策需要下达，有什么新的政策措施需要下级贯彻执行，有什么新的任务需要下级完成，都是通过下行文来进行。这是上级机关对于下级机关行使领导权和领导职责的最主要和最本质的体现。 宣传与教育作用：也是通过下行文来体现。 国家新的法律法规，新的方针政策，上级机关新的奋斗目标和新的工作举措，都是通过公文来使下级机关了解的。在日常行政管理中，通过公文介绍宣传新典型新经验，使下级机关及时了解学习借鉴新经验，以便更好的开展工作，这些都是公文的宣传教育作用的充分体现。 联系与知照作用：主要是指公文联系工作和告知情况的作用。 实际工作中，上下级之间，平级之间，还有不相隶属的机关单位之间，时常要进行联系和协调，有些情况需要沟通，需要彼此告知，而最正式、最郑重、最可靠、最有效的途径，就是通过公文来进行。比如说函。 凭证与依据作用：公文就是凭证，就是开展工作执行中央或上级指示的依据。 3、公文的写作特点 被动写作，遵命性强 对象明确，针对性强 集思广益，群体性强 决策工作，政策性强 急迫写作，时限性强 讲究格式，规范性强 4、公文的性质 1、策令性：最重要最本质的性质。内部来说权威性，外部来说强制性。 2、专任性：作者专任性，必须是法定机关及其负责人，其他人不得充任；读者专任性，法定机关相关人员，其他人没有权利和资格。 3、规范性：发文方式，收文方式，管理方式，公文格式的规范性。 4、庄重性：语体风格实在质朴，语言要求准确、简约、平实、得体。 ·公文的规范性1、公文发文方式：九大程序。拟稿，核稿，签发，编号，缮印，校对，用印，登记，分发。2、公文收文方式：七大程序。签收，登记，分送，拟办，批办，承办，催办。3、公文管理方式：立档，归档，销毁的规范性。4、公文格式：文头，主体，文尾每一部分都有各自明确的位置，且每一部分都有其具体内容，每项内容所在的位置，国务院都有明确规定。 5、公文写作的意义 无论上情下达还是下情上报，最主要的手段和途径都是公文，都是通过公文实现的。 公文贯穿机关管理工作的始终 我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇，社区安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公共一个什么决定，也要印制成公文。因此公文写作与我们每一个机关工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每个机关工作人员的基本素质要求。 二、公文写作的具体要求（公文写作格式、常见问题、共性要求及写作程序） 1、公文写作格式 它是公文写作的体式规范，是所有种类公文写作的技术要求。学习公文写作，落实到公文文本的具体写法上，必须首先掌握公文的格式。这是对每一位公文写作者的明确要求。 《党政机关公文格式》由国家质检总局和国标管委会于2012年6月29日发布，2012年7月1日实施。 所有公文的编排与写作都需要照此执行，不应有任何个人意愿和个人意志掺杂其中。对于公文格式的任何违背，都是对于国家有关规定的违背。 公文格式 眉首：份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人 主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件 版记：抄送机关、印发机关和印发日期 下行文公文眉首 各要素及规格 下行文公文眉首 各要素及规格 多个发文机关联合行文的情况：主办机关排列在前，上下顺序，文件二字居于右侧，上下居中 1、公文标题 红色反线下空2行。 用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布。 回行时，要做到词意完整，排列对称、间距恰当。 排列应使用梯形或菱形。 　3、公文附件 位置：正文下一行左空2字。 字体字号：3号仿宋。 标识一：写“附件”二字，后标全角冒号。 标识二：如有几个附件，分行标阿拉伯序号。 4、成文日期 规格：用阿拉伯字将年、月、日标全。年份全称，月日不虚位。 位置：与正文空一个章位。右空四字。 5、发文印章 印章顶端距正文一行之内（含附件的话，距附件一行之内）。 居中下压成文日期，印章用红色，加盖端正。 多个章的盖压方式 抄送 印发机关 印发机