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姜伟林 吉林大学珠海学院 第八章 国际金融组织贷款 第一节 国际货币基金组织贷款 第二节 世界银行集团贷款 第三节 国际农业发展基金组织贷款 第四节 区域国际金融组织贷款 第五节 国际金融机构对我国的贷款 第一节 国际货币基金组织贷款 国际金融组织可分为全球性的国际金融组织和区域性的国际金融组织两种。 全球性国际金融组织,有国际货币基金组织、世界银行、国际清算银行等; 区域性的国际金融组织,有亚洲开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行、欧洲复兴开发银行、国际清算银行等。 一、国际货币基金组织概述 (一)国际货币基金组织的建立 国际货币基金组织(IMF),是政府间的国际金融组织,1945年正式成立,1947年开始办理业务,同年11月成为联合国的一个专门机构,但在经营上有其独立性。我国于1980年4月正式加入基金组织,在该组织的份额有近24亿特别提款权(SDRs)。 (二)国际货币基金组织的宗旨 1.建立一个永久性的国际货币机构,促进国际货币合作。 2.促进国际贸易的扩大与平衡发展。 3.促进汇率稳定。 4.协助会员国之间建立经常性交易的多边支付体系,取消妨碍国际贸易发展的外汇管制。 5.向会员国提供临时性的融通资金,以增强其信心,协助其改善国际收支状况。 6.缩短会员国国际收支失衡的时间,并减轻其程度。 (三)国际货币基金组织的组织机构 1.理事会。是最高权力机构,各国一般委派财政部长或央行行长担任,因此能代表各国政府行事。 2.执行董事会。是处理日常业务的常驻机构,有24名执行董事,其中8名由份额最多的国家委派,其余16名按地区选举产生。 3.总裁和办事机构。 4.临时委员会。就国际货币制度的管理和运作、国际货币基金组织协定的修改以及应付对国际货币制度造成威胁的动荡局势等问题向理事会提出建议。 5.发展委员会。是就发展问题向国际货币基金组织和世界银行的理事会提出报告和建议。 二、国际货币基金组织资金的来源 1.会员国缴纳的基金份额。会员国应缴份额的多少,是根据一国的国民收入、对外贸易额、黄金外汇储备的多少,由基金组织与会员国磋商决定的。 2.借款。基金组织有权以借款形式扩大其资金来源,它可以通过与会员国协商,以其他会员国国内银行或者贷款机构来筹借该会员国的货币,以作为提供资金融通来源; 3.信托基金。基金组织于1976年1月决定,将其持有黄金的1/6(2 500万盎司)出售,以所获得的溢价利润和会员国捐款作为信托基金,向低收入的会员国提供优惠贷款。 三、国际货币基金组织贷款的类型 (一)普通贷款 主要是为了解决会员国短期性的国际收支失衡,期限一般是3—5年。贷款分为储备部分贷款和信用部分贷款。 1.储备部分贷款:实际上是取回会员国缴纳国际货币基金组织份额时以特别提款权或外汇支付的那一部分,占会员国份额的25%。这一部分贷款是无条件的,不付利息。 2.信用部分贷款:相当于会员国缴纳国际货币基金组织份额的100%,其中又分成四个档次,每个档次为份额的25%。第一档贷款称为低档贷款,掌握较松,第二档以上称为高档贷款,掌握较严。 (二)补偿与应急贷款: 主要用于解决会员国因出口物资国际市场价格下降,或因自然灾害使得出口物资减产而造成的经济困难,重点是解决初级产品出口国的困难。后来对进口粮食费用超支的国家也提供这种贷款。 (三)缓冲库存贷款: 主要用于帮助会员国建立适当的进口商品库存,以缓和价格波动的冲击,从而清除影响外汇收入的因素。贷款的最高额为份额的50%,贷款期限为3-5年。 (四)中期贷款 专门为了解决会员国较长期的结构性国际收支赤字,而且其资金需要量比普通贷款所能借取的贷款额度要大。贷款条件是:①确认其改善国际收支困难需要更长的贷款期限。②必须提供整个贷款期中有关货币和财政等经济政策的目标,以及在12个月内准备实施的说明。并且在以后12个月内都要向IMF提出工作进展的说明,以及为实现目标将采取的措施。③贷款根据计划目标执行有关政策的实际情况分期发放。借款国不能达到IMF的要求,可以停止发放。最高可达借款国份额的140%。 (五)补充贷款 补充贷款设立于1977年共100亿美元,其中石油输出国提供48亿,有盈余的七个工业国家提供52亿。当会员国遇到严重的国际收支不平衡,借款总额已达IMF普通贷款的高档信用部分,而且仍需要大数额和更长期限的资金时,可以申请补充贷款。贷款期限为3—7年,每年偿还一次:利率前3年相当于IMF付给资金提供国的利率加0.2%,以后则加0.325%贷款限额1年为90%—110%,3年累计为270%—330%,累计最高限额为400%—440%: (六)信托基金贷款 是IMF用出售黄金所得利润建立的,按优惠条件向低收入发展中国家提供的贷款。取得贷款的条件是:
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