地方财政支农支出对农业技术效率影响分析.PDF

第 卷第 期 中 国 农 业 资 源 与 区 划 年 月 工作研究 地方财政支农支出对农业技术效率影响分析 基于随机前沿分析方法 刘佳 余国新 新疆农业大学 乌鲁木齐 摘 要农业是经济可持续发展的重要保障 而农业的发展更加需要政府财政的扶持 那么作为支撑农业 发展的地方财政支农支出对农业技术效率的提高是否存在着积极影响 本文使用中国 省市的 年的面板数据 运用基于对数型柯布道格拉斯生产函数的随机前沿分析 模型 实证分析了 地方财政支农支出和地区差异对中国农业技术效率的影响程度 中国农业技术效率的变化以及东 中 西 部地区的农业技术效率的差异 通过实证研究得出 中国农业生产存在显著的效率损失 主要来自技术效 率损失 但从中国农业技术效率的变化趋势看 中国农业技术效率年均增长 以现有的技术水平和 不变的投入要素 如果消除技术效率损失达到前沿生产面 农业生产总值还可以增加 提升的空 间还很大 进一步分析出地方财政支农支出对农业发展有明显的推动作用 地方财政支农支出对农业技术 效率的弹性系数为 即地方财政支农支出每增加 农业技术效率增加 增加地方财政支农 支出可提高农业技术效率 同时中国农业技术效率与经济地理条件相关性很大 农业技术效率因区域差别 呈现出显著性差异 经济发达地区农业技术效率显著高于经济落后地区 其中东部地区农业技术效率远高 于全国水平及中西部地区 为缩小区域间农业技术效率差距 建议各地政府应适当调整财政支农支出水 平 提高中西部地方财政农业科技支出 关键词财政支农支出农业技术效率 随机前沿生产函数地区差异 农业是国民经济可持续发展的重要保障 农业的可持续增长一方面源于生产要素的增加 另一方面源 于生产效率的不断改进 然而当前农业生产的高投入 低效率特征对生态环境造成了巨大的压力 尤 其是化肥的大量施用对土壤和水体构成了巨大污染威胁 唯有不断提高农业技术效率 才能使农业健 康 和谐的持续发展 而农业因其基础地位和所承受的风险致使影响生产效率的因素众多 财政支农支出 是满足农业公共投入的重要来源 其既可以作为一种投入要素直接促进农业经济增长 又可以通过提升农 业技术效率间接推动农业经济增长 中国是一个农业大国 当前农业和农村经济发展缓慢 主要原因在于资金和技术要素投入不足 由于