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绩效管理培训课件311
明确单位绩效目标 深圳市地税局在今年年初为A分局下达了年度工作目标,主要内容有:A分局全年税收征缴计划完成35亿元,并要求A分局狠抓税收管理、纳税服务和队伍建设,提高地税局服务水平。 除了税收征缴有具体的量化指标以外,其他绩效目标都没有量化,这些绩效目标的具体包括以下几方面的内容: 1.加强税收日常管理,继续抓好清欠税工作,加强发票管理,搞好税政管理,加大涉外税收管理和反避税工作,加强个人所得税征管,抓好税控收款机和税控计价器试点和推广,做好税源调查,加强对重点行业检查,重点检查饮食、娱乐行业,进一步完善多种申报方式,重点完善和推广电子报税系统。 2.大力推进税收管理理念的创新,促进和深化税收征管体制改革。通过建立和完善以纳税服务为导向的征收征管机制,推动地税部门从管理型向服务型转变,为各类企业特别是大型企业和民营企业,创造良好的营商环境,促进经济的健康发展:一是用好用足各项税收优惠政策,积极扶持大型企业和民营企业发展;二是选派部分科、处级干部对纳税大户和那些包括民营企业在内的重点扶持企业挂点,提供纳税辅导和相关服务;三是继续完善对重点企业的约谈制度;四是要完善纳税人重大事项报告和跟踪服务制度。 3.加强税务人力资源管理、培训工作,进一步加强党风廉政建设和机关作风建设,牢固树立服务意识,继续完善办税大厅各项软硬件服务设施,落实好各项服务制度,抓好税收宣传、税务咨询、纳税辅导等各项工作,为纳税人提供优质高效服务。 确定部门量化考核指标和标准 在明确单位绩效目标之后,需要将单位绩效根据每个部门的职责分解为部门绩效目标,并将这些目标量化形成部门量化考核标准。在目标的分解过程中,政工科要与各部门负责人充分沟通,充分听取他们的意见,尽量使分解的量化考核标准能够反映部门工作的真实情况,并且要切实可行。确定后的部门量化考核标准除相关部门负责人掌握以外,还要在政工科备案。 单位绩效目标 分局绩效目标 部门职责 部门负责人 部门量化考核指标 政工科 部门量化考核指标的制定流程 A分局机关有7个科室,以涉外科为例,对该部门的考核指标进行量化设计如下: (1)负责管辖涉外企业及外籍人员的税收征管工作; (2)负责受理纳税申报; (3)负责税款催报催缴; (4)负责涉外税收法律文书的送达; (5)负责辅导性纳税检查; (6)负责税收征收计划的完成。 表4.1 A分局涉外科量化考核标准 考核指标 量化标准 1、涉外企业税源造册率 100% 2、外籍人员税源造册率 90% 3、纳税申报在规定时间内处理率 95% 4、税款催报催缴率 95% 5、有关税收法律文书送达率 90% 6、辅导性纳税检查率 40% 7、全年税收征收计划金额 8.3亿 ? 从“人管人”到“制度管人”——扬州市邗江地税局探索公务员考核新机制 “横向到边,纵向到人” “横向到边”,健全了涵盖征管改革、行政管理、人事管理、税收执法、教育培训和廉政监督六个方面内容,50多项单项制度的制度体系,以制度规范办事程序,约束个人行为。 “纵向到人”,以“一书一状二表”为载体,即年初将全局总目标分解到各部门、分局,由局长与其主要负责人签订《年度目标责任书》和《党风廉政建设责任状》。同时下发《年度工作要点表》和《年度工作计划表》限定完成时间,明确目标责任到部门、到人头。再通过“四个考核办法”进行量化细化,即:规范化管理考核办法、建筑营业税征管考核办法、个人所得税征管考核办法和个体税收征管考核办法,设定考核总分值为200分,实行“两级考核”:局考核部门、分局负责人,部门、分局考核个人,以季考为基础,年终考核定结论。 自定规矩自执行: 考核办法中的“18率”征管质量量化考核指标,均高于上级局和周边局的要求,但通过全员努力,全局征管质量和执法水平出现了“四升三降”的喜人走势,即:税务登记率、准期申报率、准期入库率、申报准确率均明显上升;欠税率、查补税款率、违章处罚率则明显下降。 动真碰硬不松懈: 季考中,他们坚持做到“三个一”,即:实行一个考核标准、一套考核班子、一把尺子衡量,避免考核畸轻畸重和人为因素的干扰,保证考核的公开公正。考核以“五查”为重点,即:税政部门查税种、税目管理和纳税人、扣缴义务人执行政策情况;计财部门查票证使用情况;征管部门查用票和执法情况;监察会同相关部门查财务、执法、行政和票证;局考核小组依据考核办法对上述“四查”结果进行全面检查考核。五项检查五条线,形成多方位立体式综合考核。 “言必行,行必果”。 五年来,先后有两个分局5名分局长被诫勉,先后有35人(次)因行政执法过错造成税款流失,受到严肃追究,除被责令足
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