第六章员工民主参及.pptVIP

第六章  员工民主参与 教师：杨 红 案例： 职工持股会是国有企业改革中的新生事物 随着我国改革的深入发展，在国有企业改制过程中，全国许多工会组织探索研究如何改进职工与企业的利益关系，如何提高职工对企业经营管理的参与度，如何加强民主管理，保障职工的合法权益不因企业改制而受到影响。在此基础上，全国范围内已建立起了一系列有效机制，如坚持建立职工代表大会，依法建立由劳动关系双方平等协商、签订劳动合同、在国家和集体控股的有限责任公司和股份有限公司内规定职工代表参加董事会和监事会等。这些有效机制有力地推进了国有企业改制的进程，保护了职工的合法权益。近几年来，全国部分地区如北京、上海、天津、江苏、吉林、陕西、广西等参照了国外经验，结合国情和本地区的实际，又建立了职工持股会。职工持股会是工会下属的从事内部职工持股管理的机构，代表持股职工行使股东权利，以工会社团法人名义承担民事责任的组 织。由于职工持股会是在我国国有企业改制过程中产生的新生事物，还很不成熟，到底如何规范、组织和运作，尚需各地工会组织继续研究和探索。 职工持股会使职工的主人翁地位从政治和经济的结合上得到了充分的体现。全心全意依靠工人阶级是我党一贯的指导方针。但多年来由于企业领导的政治意识、民主意识、法治意识和自身的素质不同，在不同企业中职工的主人翁地位差异很大；另外，职工与生产资料结合不紧密，政治上的主人翁地位落实没有载体，所以带来主人翁地位的弱化程度很明显。成立职工持股会后，职工可以以劳动者和出资者双重身份夯实在企业中的主人翁地位，从而有效地激发了职工的积极性和责任感。 职工持股会既是维护职工权益的新渠道，也是对职工自身内动力的激活。职工由关心工资福利、奖金分配转到关心企业 的决策和管理，并加强了对企业领导班子的监督力度。职工代表参加股东会和监事会，参与源头民主决策和监督，客观上维护了职工的利益。职工关心企业的发展，并为增强企业的效益而努力工作。 职工从以按劳动分配转向按劳分配和按资分配相结合，拓展了分配的渠道，为提高职工收入创造了条件。 职工持股会促进了工会角色的转变。持股会建立后，工会代表职工拥有股权，投资者的意识增强。工会代表职工以法律形式参加股东会，进入高层决策，改变了过去工会纯粹监督的职能。 职工持股会制度，从制度建设的角度促进企业“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的建立。 思考与讨论： 你认为，我国的职工持股会应如何规范、组织和运作？ 第一节 员工民主参与管理概述 一、员工民主参与管理的概念 员工民主参与管理，是指在不同程度上让员工参加企业组织中的决策过程及各级管理工作，让下级、员工与企业的高层领导者处于比较平等的地位来研究和讨论企业组织中的重大事务。 二、员工民主参与管理的程度 员工民主参与管理的程度可以在无参与到员工完全控制范围内变化。 （一）无参与 员工不参与任何决策或监管任何企业事务。雇主可以采取两种方法处理决策信息：一是完全不向员工透露有关决策的信息；二是事先向员工提供有关决策的信息。 （二）协商恳谈 依据参与的程度又可分为两种情况：一是雇主先就有关问题向员工解释，并征求员工意见，然后独立地决策；二是雇主不但征求员工的意见，而且在决策中充分体现员工意见。 （三）联合决策 员工与雇主共同对有关问题进行共同分析，共同做出决策。 （四）员工完全控制 员工在自己的工作领域内，或者企业的某个范围、层次内完全拥有决策的权利。雇主只检查、验收其工作结果。 三、员工民主参与管理的方式 （一）自愿参与和被迫参与 自愿参与是雇主允许或要求员工参与民主管理，员工自愿参与此项事务或自愿接受雇主的安排。 （二）非正式参与和正式参与 非正式参与是基于员工与雇主之间的个人协定；正式参与是指企业内存在员工参与管理的组织机构，如员工与雇主共同组成的企业委员会。 （三）间接参与和直接参与 间接参与是员工选出员工代表，由员工代表去参加管理、决策；直接参与是参与民主管理的员工都会参与共同决策、企业管理。 四、员工民主参与管理的内容 第一，工作层次上的参与，是指对工作方法、工作目的、工作速度、工作器械安放、工作安全、工作设计等工作条件问题进行决策。 第