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本月企劃：娛樂文創法制 從自由競爭到國家促進的文創法制 建構* 許育典 成功大學法律學系特聘教授兼社會科學院院長 封昌宏 作 者 文 獻 高雄第一科技大學金融系兼任助理教授 摘要 二○一○年制定了文化創意產業發展 文化創意產業是以多元文化及人的 法，該法對於國家發展文化創意產業的 創意為元素的產業，國家發展文化創意 策略，分為建制基本遊戲規則的自由競 產業，除了可促進經濟發展外，同時使 爭法制，以及國家以政策工具促進的法 國家的文化更多元化，並增加國家文化 制，本文提出這兩項法制的建構原則， 在地球村的影響力。近年來因為英國發 並對文化創意產業發展法中的內容提出 展文化創意產業的成功經驗，許多國家 評析，以供未來法制修正時的參考。 都致力於發展文化創意產業，我國也跟 著這股潮流發展文化創意產業，因此在 DOI ：10.3966/102559312016080255002 關鍵詞：文化創意產業、自由競爭、國家促進、多元文化、文化創意產業發展法 * 本次文化創意產業法制企劃相關三篇論文的產出根源，由來於許育典特聘教授擔任召集人所主 持的「多元文化、文化創意產業與娛樂產業法制」學術社群。文化創意乃至於影視娛樂產業乃 當前顯學，各國政府直接參與影視和數位藝術（包括軟體和電子遊戲）等產業的研發和推展， 除了美、日兩國以外，幾乎是「普世原則」。臺灣是華人音樂搖籃，亦有豐富的文創實力。 臺 灣獨特的華人文化底蘊正在持續昇華， 一股以追求理想生活方式為中心所展開的文創產業與娛 樂產業等「軟實力」也積極醞釀發展中。伴隨著產、官界對文化創意產業、娛樂產業的重視與 資源的持續投入，相關亟待探討、解決的嶄新法律課題也必定隨之而來。 基於打造文化創意產 業、娛樂產業的產、官、學三方彼此對話交融平台之構想，在科技部 2015 年的補助下產生了 「多元文化、文化創意產業與娛樂產業法制」學術社群，以下三篇論文為本社群的學術產出成 果。 月旦法學雜誌（No.255 ）2016.8 本月企劃：娛樂文創法制 13 論從經濟發展面及文化發展面，均有其重 目次 要性與必要性4 。 壹、前言 隨著全球文化創意產業發展的趨勢， 貳、文化創意產業與多元文化的關聯性 臺灣在全球化的經濟環境下，驚覺保護自 參、國家發展文創產業的法制建構原則 己文化資產及文化創新產業的重要，終於 肆、文創法中自由競爭法制的評析 在「挑戰2008 ：國家發展重點計畫」中， 伍、文創法中國家促進法制的評析 將文化創意產業列入重點發展項目，一方 陸、結論與建議 面為了提振經濟，同時著重於拓展創意領 域，結合人文、經濟以發展出兼具累積文 化和經濟效益的產業5