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简装书库·社会科学总论:社会学、
人口学、管理学、人才学、
决策与智谋
(管理学)
商用《春秋》
——西方管理理论与方法
02
编著:杨文士
目标与战略
我希望知道我应该向自己提出什么问题。
目标是一个组织各项管理活动所指向的终点,每一个组织都应有自己的
目标。尽管不同的组织目标各异,但有一点应当是共同的,这就是追求效率。
也就是说,要以尽可能少的人力和其他资源投入来实现尽可能多的产出。如
果一个组织不能始终做到这一点,也就会逐渐丧失自己的存在价值。所以,
目标不仅是一个组织的基本特征,还表明一个组织存在的意义。
目标和战略是紧密联系在一起的。战略就是规划人力和物力资源的使用
方向,以最大限度地实现目标。近年来,国外一些有名的大公司倒闭的消息
时有所闻,究其原因,并非由于目标不明确,也不是由于内部管理混乱,而
主要是战略上的失误。所以,一个企业、一个城市、一个国家,不可以没有
明确的目标,也不可以没有正确的战略。
一、目标的含义和性质
□目标的性质
如前所述,目标是目的或宗旨的具体化,是一个组织奋力争取达到的所
希望的未来状况。具体他讲,目标是根据企业(组织)宗旨而提出的企业(组
织)在一定时期内要达到的预期成果。
从管理学的角度看,企业 (组织)的目标具有独特的属性,因而在制定
目标时,必须把握好目标的这些属性。
1.目标可以分为突破性目标和控制性目标
前者是指使生产水平或经营活动水平达到前所未有的水平;后者是指使
生产水平或经营活动水平维持在现有水平。例如,某厂产品的废品率在15%
左右,在计划中要提高工作质量,使废品率降到10%。这个1O%就叫突破性
目标。
2.目标的纵向性 (即目标是分层次的)
从组织结构的角度来看,组织目标是分层次、分等级的。
我们还可以进一步将组织目标简化和概括为三个层次:①环境层——社
会加于组织的目标。例如企业的目标是:为社会提供所需要的优质产品和服
务,并创造出尽可能多的价值;②组织层——作为一个利益共同体和一个系
统的整体目标。例如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善
员工生活、保障员工的劳动安全,以及创造文明的工作环境等目标;③个人
层——组织成员的目标,例如经济收入、工作丰富化、兴趣爱好、荣誉和成
就感等。
将组织目标划分为三个基本层次,有助于搞清影响目标制定的各种因
素,以及当各种因素相对力量发生变化时对组织目标制定的影响,例如,经
济体制改革使人们选择职业的自由度增大,这就促使企业为了吸引人才和稳
定员工队伍,必须在制定企业目标时,更注意考虑诸如增加员工的收入;使
工作内容丰富化;改善员工的生活条件以及帮助员工实现个人成就等方面的
问题。
将组织目标划分为三个基本层次,还有助于深入分析各层目标之间的矛
盾,并进一步认识各层次目标之间取得和谐一致的可能性与必要性。以企业
目标为例,环境层与组织层的一致性表现在:一方面社会的发展依赖于企业
的效率和贡献;另一方面企业必须实现自己的宗旨,向社会提供有经济价值
的产品或服务,并承担起提供就业、保护环境等社会责任,这是企业取得经
济效益的前提和基本途径。环境层目标的实现程度,直接影响到组织层目标
的实现效果。
但是二者之间也存在矛盾:一方面存在着企业只顾自己眼前利益而损害
国家和社会利益的倾向;另一方面,也存在着国家和社会在利益分配中“拿
走”得过多,企业负担过重,无力进行自我积累和发展的问题。可见,要使
得企业目标中环境层与组织层得到和谐一致,既取决于企业的认识,也取决
于国家的政策。
企业目标的组织层与个人层之间,也存在着如何取得最大的和谐一致的
问题。企业的组织层目标是其成员共同利益的体现。在今天的社会中,个人
要实现自己的目标,必须参加到某个组织中去,也就是说,他们必须作出最
低限度的 “牺牲”,交付出个人行为的自我控制权,必须愿意为一个组织的
目标作出贡献。从这个意义上说,组织目标的实现是个人目标实现的前提,
个人目标只能是在实现组织目标的过程中得到实现。这是组织
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