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第十二章 控制工作基础 王刚 第十二章 控制工作基础 第一节 管理控制和功能 第二节 控制工作过程 第三节 控制工作的类型 第一节 管理控制和功能 一、管理控制的概念 二、管理控制的特点 三、控制的功能 一、管理控制的概念 控制是监视各项活动，保证组织计划与实际运行状况动态适应的管理职能。 所谓控制，就是用预定标准来检查组织中各项工作的进展情况，看其是否与计划相符，是否与下达的指示和既定原则相符，及时发现差距和存在问题，采取纠正措施，使工作按原定计划进行，或适当调整计划，使之符合客观实际的管理活动。 控制标准、偏差信息和矫正措施是控制工作的三项基本要素。 控制标准——预定的工作标准与计划标准，检查与衡量实际工作的依据。 偏差信息——实际工作情况或结果与控制标准或计划要求间产生偏差的信息。（控制的重要环节） 矫正措施——根据偏差信息，作出调整决策，并付诸实施。（关键环节） 二、管理控制的特点 (1)管理控制具有整体性。 这包括两层含义：一是管理控制是组织全体成员的职责；二是控制的对象是组织的各方面； (2)管理控制具有动态性。 标准、方法不能固定不变，应动态，提高适应性及有效性。 (3)管理控制是作为人的控制并有人来控制。 首先是对人的控制，要靠人来完成执行。 (4)管理控制是提高职工能力的重要手段。 不仅是监督，更重要的是指导和帮助。 三、控制工作的功能 三、控制工作的功能 (1)适应环境的变化 制定出目标到目标实现前，总是需要相当一段时间。在这段时间，组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化。需要构建有效的控制系统帮助管理人员预测和把握这些变化，并对由此带来的机会和威胁作出反应。 (2)限制偏差的累积。 一般来说，工作中出现偏差是不可避免的。但小的偏差失误在较长时间里会积累放大并最终对计划的正常实施造成威胁。因此管理控制应当能够及时地获取偏差信息。 (3)处理组织内部的复杂局面。 (4)降低成本。 利润=收入-成本 ，成本领先使企业获得竞争优势的一个基本前提，要进行成本控制。 第二节 控制工作过程 第二节 控制工作过程 一、确定工作标准 二、衡量实际工作 三、鉴定偏差并采取矫正措施 一、确定工作标准 1、制定控制标准是控制工作的起点。 有效的控制应满足如下基本特征的要求： 简明性、适用性、一致性 、可行性、可操作性、相对稳定性、前瞻性 工业企业常用的控制标准 (1) 时间标准。如工时、交货期等。 (2) 数量标准。如产品数量、废品数量等。 (3) 质量标准。如产品等级、合格率等。 (4) 成本标准。如单位产品成本等。 2、制定控制标准的过程和方法 1）确立控制对象： 进行控制首先遇到的问题是“控制什么”，一般地，影响组织目标成果实现的主要因素有：环境特点及其发展趋势、资源投入、活动过程。 2）选择关键控制点： 对关键点的选择，一般应统筹考虑如下三个方面： (1)会影响整个工作运行过程的重要操作与事项。 (2)能在重大损失出现之前显示出差异的事项。 (3)若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的控制点。 3）制定控制标准 控制标准可分为定量标准和定性标准两类。 任何一项具体工作的衡量标准都应该从有利于组织目标实现的总要求出发来加以制定，制定控制标准常用的方法有： 统计计算法 利用统计方法来确定预期结果,也叫历史性标准，是以分析反映企业经营在各个历史时期状况的数据为基础来为未来活动建立的标准。历史性标准统计资料作为某项工作确定标准具有简便易行的好处，但是据此制定的工作标准可能低于同行业的卓越水平，甚至是平均水平。 经验估计法 根据经验和判断来估计预结果，根据评估建立标准：要注意利用各方面的管理人员的知识和经验，综合大家的判断，列出一个相对先进合理的标准。 工程方法 工程(工作)标准：工程(工作)标准是根据通过对工作情况地形客观地定量分析来制定的。 3、控制标准的制定要求： (1)便于对各部门的工作进行衡量。 (2)有利于组织目标的实现。 (3)应与未来的发展相结合。 (4)应尽可能体现出一致性。 (5)应是经过努力可以达到的。 (6)应具有一定的弹性。 二、衡量实际工作 假如企业经营活动中的偏差都能在产生之前就被发现，管理者就可以预先采取必要的措施，并取得良好的效果。这是一种理想的控制与纠偏的方式，但并非所有的管理人员都有卓越的见识能预估出问题。 在客观条件的限制下，最满意的控制方式就是：必要的纠偏行为能在偏差产生之后迅速采取。为此，要求管理者及时掌握能够反映偏差是否产生并能判定其严重程度的信息。 注意： 信息要能有效的服务于管理控制工作。 管理人员获得控制信息的方法。 (1)亲自观察：真实，全面，但受限制； (2)利用报表和大量的统计资料了解工作情况：省时，准确性依赖于资料； (3)召开会议，让